关于解释《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十四条规定的复函
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 14:13:28 浏览:9185
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关于解释《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十四条规定的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2005〕504号
关于解释《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十四条规定的复函
福建省环境保护局：
你局《关于请求解释〈建设项目竣工环境保护验收管理办法〉第十四条的函》（闽环保监〔2005〕93号）收悉。经研究，函复如下：
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(以下简称《办法》)第十四条规定：“环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。”本条规定是依据国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》第二十二条的规定制定的。
本条所指“建设项目竣工环境保护验收申请”，是指《办法》第十一条、第十二条规定的建设项目竣工环境保护验收申请报告（表、登记卡），及环境保护验收监测报告（表）或调查报告（表）。
根据 《办法》第十五条规定，负责竣工验收的环保部门在进行建设项目竣工环境保护验收时，应组织验收组对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议。验收组应当提出验收意见。负责竣工验收的环境保护部门根据《办法》第十六条的规定决定是否予以批准。根据《行政许可法》第四十五条规定，验收组进行现场检查所需时间不包含在竣工验收审批期限（即30日）内，负责竣工验收的环境保护部门应依法将所需时间告知申请人。
二○○五年十一月二十一日
简述国家所有权的行使
王海宏
国家所有权属于国家，它是通过占有国有财产的各级国家机关和企事业单位来行使的。为了实现国家所有权的内家，国家要通过其创设的国家机关和组织分布各咱规范性文件，制定和落实计划，对经济生活进行必要的的监督和，并由国有企业对国有财产进行经营管理。国家可以将其财产转移给集体组织、公民和外国投资者使用，如将国有土地使用权转移给他人使用，从而获取一定的经济利益并充分的发挥物的效用。国家也可以特殊的民事主体的身份，以国库的财产为基础从事某些民事活动，如发行国库券、从事对外贸易活动等。国家机关和企事业单位以及国家本身在行使国家所有权过程中，都必须遵循民法的规定。
国家所有树挂行使方式与经济体制有着密切的联系。我国长期以来，受“左”的思想影响，把国家所有等同于国家机构直接经营，政府机构包揽了企业应享有的权利，从而在经济体制形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化模式，压抑了企业和广大职工的积极性、主动性和创造性，阻碍了经济的发展。因此，我国经济体制改革的一个重要内容，就是要改变原的所有权的行使方式，因此，我国经济体制改革的一个重要内容，就是要改变原有的国家所有权的行使方式，实行国家所有权和企业经营权的适当分离，从而搞活企业，建立社会主义市场经济运行体制。
从建立现代企业制度，发挥社会主义市场经济巨大作用的需要出发，国家应将其占有、使用、收益和的权能适就好分离目迷五色，由企业依法享有作为独立的市场主体的经营权。在我国家所有权和企业经营权适当分离后，押家作为财产所有者，原则上不再直接经营国有财产。但国家要通过法律和生下监督等措施，促使企业合理地使用国有财产并提高财产的使用效益。同时，国家作为所有人，依法享有一定的收益和处分权。企业作业独立的商品生产者和经营者，作为具有一定权利义务的法人，则实际行使国家所有权的各项权能。
为了加强对国有资产的管理，确保国有资产保值增值，巩固和壮大国有经济，国务院于1994年颁发了《国有企业财产监督管理条例》，该条例明确规定：国务院代表国家编印一行使对企业财产的所有权，国备置院授 权有关部门或者有关机构，对指定的或者其所履带 的企业财产的经营管理实施监督。根据国务院的授权，省、自治区、直辖市人民政府可以确定有关部门或者有关机构，对指定的或者其所属的企业财产的经营管理实施监督，但对企业财产的监督管理应实行政企职责分开，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开，企业财产所有权与经营权分离，投资收益和产权转让收入用于资本的再投入，实行资本促使和维护所有者权益，企业应独立支配其法人财产和独立承担民事责任。该条例的分布和实施，进一步增强了国有企业活力，发挥了国有经社会主义市场经主导作用。
北安市人民法院 王海宏
甘肃省人民代表大会常务委员会联系人民代表办法
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会联系人民代表办法
甘肃省人大常委会
（1985年5月6日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一条 为了同省人民代表大会代表保持密切联系，保证代表履行法律赋予的职责，发扬社会主义民主，发挥人民代表在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，制定本办法。
第二条 省人民代表大会常务委员会主要采取下列方式同省人民代表联系：
（一）召开部分代表座谈会；
（二）书信往来和接待来会代表；
（三）组织代表参加视察和调查研究；
（四）根据需要请部分代表列席常务委员会会议；
（五）个别访问；
（六）委托州、市、县人民代表大会常务委员会和地区人大工作联络处联系。
第三条 省人民代表大会常务委员会根据需要每年可以召开一至二次部分省人民代表参加的座谈会。必要时通知省人民政府、省人民检察院、高级人民法院，指定有关的负责人参加会议，共同听取人民代表的意见和建议。座谈会由常务委员会主任或者副主任主持。对于代表提出的意见
和建议，有关部门要及时研究，能在会议期间解决、答复的，要及时解决、答复；不能解决、答复的，由常务委员会办公厅交有关部门办理，办理结果报告常务委员会并答复代表本人。
第四条 常务委员会组成人员，每年要有计划、有目的地访问部分省人民代表；到基层视察工作和进行调查研究，应同当地的省人民代表取得联系，征询他们的意见和要求。必要时可以通知代表参加视察和调查研究。
第五条 常务委员会在办公厅设立联络机构，同代表进行书信往来联系，接受代表来会反映问题。必要时，由常务委员会主任或者副主任、委员接待代表，听取代表的意见和建议。
第六条 省人民代表大会常务委员会委托各州、市、县人民代表大会常务委员会及各地区人大工作联络处负责同当地的省人民代表取得联系，向省人民代表大会常务委员会反映代表的意见，以便于代表就近就地反映人民群众的意见和要求。
第七条 常务委员会举行会议的时候，根据会议议程和需要，可通知部分有关的省人民代表列席会议。
第八条 省人民代表应当经常与自己的选举单位的人民群众保持联系，了解宪法、法律和法规的执行情况，听取人民群众的呼声和要求，并向省人民代表大会常务委员会反映或者提出意见、建议。
1985年5月6日
