山东省无线电管理条例
山东省人大常委会
山东省无线电管理条例
2006年5月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强无线电管理，维护空中电波秩序，科学利用和有效保护无线电频谱资源，保证各种无线电业务正常进行，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内设置、使用无线电台(站)，研制、生产、销售、进口无线电发射设备，使用辐射无线电波的非无线电设备，以及相关的管理活动，应当遵守本条例。
军事系统的无线电管理依照国家和军队的有关规定执行。
第三条 无线电管理应当坚持科学管理、保护资源、保障安全、促进发展的原则。
第四条 无线电频谱资源属国家所有。
无线电频谱资源实行统一规划、分级指配、有偿使用。
第五条 各级人民政府应当加强无线电管理工作的领导，鼓励合理使用无线电频率，推广有利于提高频谱资源利用率和改善电磁环境的无线电新技术、新设备，提高无线电频谱资源的经济效益和社会效益。
省无线电管理委员会协助省人民政府协调解决与军事系统及有关部门在无线电管理工作中的重大问题。
第六条 省无线电管理办公室是省无线电管理委员会的行政办事机构(以下简称省无线电管理机构)，负责全省无线电管理工作。设区的市无线电管理机构为省无线电管理机构的派出机构，负责本行政区域内的无线电管理工作。县(市、区)人民政府根据实际工作需要确定管理机构协助做好本行政区域内的无线电管理工作。
国家安全、公安、海洋与渔业、城乡建设、规划、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、广播电视、海事、海关、民航等部门，应当按照国家有关规定，做好职责范围内的无线电管理工作。
第七条 依法设置、使用的无线电台(站)及其设备受法律保护。
任何单位和个人不得干扰合法无线电台(站)及无线电网络，不得利用无线电台(站)或者无线电网络进行危害国家安全和公民人身财产安全的活动。对违反无线电管理的行为，任何单位和个人有权向无线电管理机构投诉和举报。
第二章 无线电频率管理
第八条 省无线电管理机构根据国家无线电频率划分规定和频率审批权限，负责无线电频率和呼号的指配。经国家无线电管理机构批准或者授权，可以对部分频段的频率采用招标或者拍卖的方式确定使用者。
无线电管理机构受理并转报频率和呼号的申请。对符合审批条件的，应当在法律规定的期限内办理审批手续；不具备审批条件的，应当书面答复并说明理由。
禁止违反国家无线电频率划分规定指配频率。
第九条 中央驻鲁、省直的设台单位对国家分配给本系统使用的频率和呼号，应当及时制定实施方案，并向省或者所在设区的市无线电管理机构备案。
第十条 无线电频率使用期限不得超过10年。期满需继续使用的，应当在期满前30日内向原指配机构办理续用手续；期满不办理的，视为放弃指配频率的使用权，由原指配机构收回指配频率；终止使用无线电频率的，应当及时向原指配机构办理注销手续。
经批准临时使用的频率和呼号，使用期限最长不得超过1年，期满使用权自行终止。
经批准使用无线电频率的，应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。
第十一条 任何单位和个人不得非法占用无线电频率，不得擅自扩大使用范围或者改变用途。未经批准，不得转让、出租频率，禁止变相出租频率。
第十二条 依法使用的无线电频率受到有害干扰时，无线电管理机构应当及时协调和查处。
对涉及国家安全和公民人身财产安全的航空、航海、导航、遇险救助和抢险救灾等所使用的专用频率应当予以重点保护。其他发射、辐射无线电波的设备对其造成有害干扰时，必须立即停止使用；拒不停止使用的，无线电管理机构可以采取行政、技术手段予以制止或者拆除其设备。
第十三条 省无线电管理机构与军事系统的无线电管理机构在指配共用频段的频率时，应当事先进行协调。
第十四条 因国家安全、重大任务或者突发事件，需要实行无线电管制时，由省人民政府发布管制令，省或者设区的市无线电管理机构组织实施，管制区域内使用相关频段的无线电发射设备的单位和个人，必须遵守管制规定。
第三章 无线电台(站)的设置和使用
第十五条 设置无线电台(站)，应当具备下列条件：
(一)无线电设备符合国家技术标准并具有国家核发的无线电发射设备型号核准代码；
(二)工作环境安全可靠；
(三)操作人员具有相应的专业技术资格；
(四)有健全的管理制度。
第十六条 申请设置无线电台(站)的单位和个人应当向无线电管理机构提交包括设台(站)理由、台(站)类型、服务区域和拟用频率等内容的书面申请；设置组网无线电台(站)和大型无线电台(站)的，还应当提交网络设计文件、电磁环境测试报告等相关资料。对符合设台(站)条件的，应当按照审批程序，经验收合格后，核发电台执照；不符合设台(站)条件的，应当书面答复并说明理由。
设置业余无线电台的，应当经设区的市以上无线电运动协会审核。
第十七条 对申请使用对讲机等小功率无线电发射设备，其频率符合国家划分规定的，无线电管理机构应当及时办理电台执照。
不需要办理审批手续的微功率(短距离)无线电发射设备和公众移动通信手机以及409兆赫公众对讲机在使用中不得对其他合法无线电台(站)产生有害干扰。
第十八条 航空器、船舶和列车上的制式无线电台(站)，必须按国家规定领取电台执照，并将电台技术资料报其注册地所在设区的市无线电管理机构备案。
第十九条 用于民用航空机场、海事遇险救助、消防应急救援等涉及公民人身财产安全的无线电台(站)保护区范围内不得设置其他无线电台(站)。
在人口密集的区域内设置使用无线电台(站)，必须遵守国家电磁辐射防护有关规定。严格控制在名胜古迹、港口以及高山设置无线电台(站)。确实需要设置的，须经省或者设区的市无线电管理机构进行电磁环境测试论证，并按法定程序报批。
第二十条 固定无线电台(站)的建设布局和选址，必须符合城乡规划，服从规划管理。规划行政主管部门应当统筹兼顾，保护无线电台(站)、微波通道和无线电监测设施必要的工作环境。
机场、港口、铁路、公路、电力等涉及电磁辐射的重大建设项目选址应当征求当地无线电管理机构的意见，并将电磁兼容性分析评估报告作为环境影响评价报告的重要依据。
第二十一条 遇有危及公民人身财产安全的紧急情况或者处理突发事件时，可以临时使用未经批准设置使用的无线电发射设备，但事后应当及时向无线电管理机构报告。
第二十二条 军地双方在同一地点设置无线电台(站)，双方无线电管理机构应当事先进行协调。
第二十三条 变更无线电台(站)址或者临时设置无线电台(站)的，应当按本条例的规定办理有关手续；停用或者报废无线电发射设备，应当经原审批机构办理有关手续。
无线电发射设备长期停用或者报废的，应当由无线电管理机构监督封存或者销毁。
第二十四条 使用无线电台(站)，必须遵守国家保密规定，不得发送与工作无关的信号，不得擅自变更核定的技术参数。
第二十五条 辐射无线电波的非无线电设备对合法无线电台(站)产生有害干扰，使用者必须采取措施予以消除。
第四章 无线电发射设备管理
第二十六条 研制无线电发射设备所需要的工作频率和频段应当符合国家有关无线电管理的规定，并向所在设区的市无线电管理机构提交书面申请及相关资料，经省无线电管理机构审核后，报国家无线电管理机构核准。
生产的无线电发射设备，其工作频率、频段和有关技术指标应当符合国家有关无线电管理的规定，并报设区的市无线电管理机构备案。
研制、生产无线电发射设备进行实效发射实验必须经无线电管理机构批准。
第二十七条 销售无线电发射设备应当向设区的市无线电管理机构备案，公众移动通信手机除外。
销售的无线电发射设备应当具有国家无线电管理机构核发的无线电发射设备型号核准代码。禁止销售无型号核准代码的无线电发射设备。
第二十八条 进口无线电发射设备及其组装件，应当具有国家无线电管理机构核发的《无线电发射设备型号核准证》，经省无线电管理机构审核后，海关凭省无线电管理机构出具的核准文件办理通关手续。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自生产、销售、设置或者使用无线电干扰设备。
第五章 无线电监测和监督检查
第三十条 省和设区的市无线电管理机构所属的监测站应当按照国家和省规定的职责，负责本行政区域内的无线电监测工作。
无线电监测机构对侵占无线电频率资源、干扰合法无线电台(站)、影响公民人身财产安全的无线电发射行为，经无线电管理机构批准，可以采取技术措施予以制止。
第三十一条 无线电监测机构应当建立健全无线电监测联网与联动机制，提高无线电监测应急处置能力，并按国家规定对使用、生产、销售和进口的无线电发射设备主要技术指标进行检测。
第三十二条 无线电管理机构及其监督检查人员，根据国家有关法律、法规进行无线电管理监督检查。
第三十三条 无线电管理机构实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示行政执法证件。监督检查人员不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
第三十四条 无线电管理监督检查人员实施监督检查时，被检查者应当如实提供有关情况和资料，配合监督检查。
第三十五条 无线电管理机构实施监督检查时，有权采取下列措施：
(一)进行现场检查、勘验、取证；
(二)要求被检查、调查的单位或者个人提供有关资料；(三)询问当事人和证人，制作询问、调查笔录；(四)依法扣押或者查封违法使用的无线电发射设备。
第三十六条 对危害国家安全、破坏社会稳定、干扰公民正常生活秩序的无线电发射行为，无线电管理机构应当会同国家安全、公安等部门依法予以查处。
第三十七条 无线电管理监督检查人员在实施监督检查时，不得影响被检查者的生产经营活动，不得谋取其他利益。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例，有下列情形之一的，由无线电管理机构予以警告，查封或者没收设备、没收违法所得；情节严重的，可并处1000元以上、5000元以下的罚款，或者吊销电台执照：
(一)擅自设置、使用无线电台(站)或者非法占用频率的；
(二)故意干扰无线电业务正常进行的；
(三)无线电台(站)违反规定发送与工作无关的信号或者擅自变更核定的技术参数的；
(四)擅自扩大频率使用范围或者改变用途的；
(五)擅自转让、出租频率，变相出租频率的；
(六)违反国家规定研制、生产或者进口无线电发射设备的；
(七)销售无型号核准代码的无线电发射设备的；
(八)违反规定擅自生产、销售、设置或者使用无线电干扰设备的。违反前款规定给他人造成经济损失的，应当依法承担民事赔偿责任；违反治安管理的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 未按照规定缴纳无线电频率占用费的，由无线电管理机构责令限期缴纳，并按照国家规定加收滞纳金；逾期不缴纳的，无线电管理机构可以收回指配的无线电频率。
第四十条 无线电管理机构工作人员在无线电管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露国家秘密的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例所称无线电台(站)，是指开展固定、移动通信以及广播、电视、航空、航海、导航、气象、空间、射电天文、遥控、遥测等无线电业务所需的发射设备、发射与接收的组合设备及其网络。
本条例所称辐射无线电波的非无线电设备，是指辐射无线电波的工业设备、科研设备、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线及其他电器装置。
第四十二条 本条例自2006年8月1日起施行。
惠州市被征地农民养老保险暂行办法
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府令
第40号
《惠州市被征地农民养老保险暂行办法》业经2007年7月30日十届22次市政府常务会议审议通过，现予发布。
市长：李汝求
二OO七年八月十三日
惠州市被征地农民养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立我市被征地农民社会养老保险制度，保障其老年的基本生活，维护社会稳定，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内经依法批准征收土地后，所在村（居）民小组人均耕地面积低于本县、区人均耕地面积1/3的被征地农民（含已转为居民和被征地后出生的子女以及嫁入、入赘人员，下称被征地农民）。
第三条 本市辖区内男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁的被征地农民（以下简称参保人），可按本办法参加养老保险。
本办法实施时，参保人同时具备参加城镇企业职工养老保险、农村基层干部养老保险或农村独生子女纯生二女结扎夫妇养老保险条件的，由本人自愿选择参加其中的一项，不得同时参加两项或多项养老保险。
第四条 本办法实施时，男已年满60周岁、女已年满55周岁的被征地农民，可享受老年津贴至本人终老。
老年津贴的标准为每人每月50元，由各县、区财政安排资金支付。老年津贴从参保单位参保并缴纳养老保险费的次月起计发。
第五条 被征地农民养老保险实行县级统筹，以村（居）民小组作为参保单位。参保单位应给符合本办法第二、三条规定的参保人办理养老保险。
第六条 被征地农民养老保险遵循下列原则：
（一）参保人享受养老保险待遇以缴费为前提条件，坚持权利和义务相对应。
（二）养老保险缴费和待遇坚持低起点、广覆盖、多层次，并与本市县、区农村经济发展、参保人的经济承受能力和基本生活需求相适应。
第七条 被征地农民养老保险实行完全积累的个人账户模式。
第八条 被征地农民养老保险基金及其收益按国家规定免征税、费。
第九条 各县、区政府应保障被征地农民养老保险基金的征集和待遇给付。
第十条 被征地农民养老保险工作在市、县（区）人民政府统一领导下进行，各职能部门密切配合，各负其责。
市、县（区）劳动保障行政部门负责被征地农民养老保险工作的组织和管理。
各县、区国土资源部门负责被征地农民参保对象和领取老年津贴对象资格的审核、确认。
各县、区社会保险部门负责经办辖区内被征地农民养老保险关系的建立和养老保险待遇核发以及基金收支会计核算等具体业务。
各县、区地税部门负责被征地农民养老保险基金的征集。
各县、区财政部门负责被征地农民养老保险基金财政专户的管理。
各县、区审计部门依法对被征地农民养老保险基金的收支情况进行审计监督。
第二章 养老保险基金的征集
第十一条 被征地农民养老保险基金的来源：
（一）参保人缴纳的养老保险费。
（二）财政补助的资金。
（三）养老保险基金收益及其它收入。
第十二条 被征地农民养老保险费由个人缴费和县、区财政补助两部分组成。参保人个人每月缴纳的养老保险费分为20元、40元、60元、80元四个档次，参保人所在村（居）民小组原则上应对参保人个人缴费实施养老保险费补贴，具体标准由村（居）民小组大会协商确定。参保人所在村（居）民小组没有经济补贴能力的，个人缴费部分全部由参保人个人缴纳。同一缴费单位参保人员在一个缴费年度内只能选择其中的一个缴费标准。
县、区财政补助给被征地农民参保人个人的养老保险费为每人每月30至50元，具体标准由各县、区人民政府确定。
第十三条 参保人缴纳的养老保险费，由各村（居）民小组负责代收，并于当月的20日前向当地地税部门缴纳。
由各县、区财政补助给被征地农民参保人个人的养老保险费，由各县、区财政部门根据当月参保人数和补助标准，于当月的30日前划入被征地农民养老保险基金财政专户。
第十四条 参保人以公民身份证号作为唯一终身的社会保障号，社会保险部门按社会保障号为参保人建立养老保险个人账户。参保人个人缴纳的养老保险费（含所在村（居）民小组补贴）和县、区财政补助参保人个人的养老保险费一并计入个人账户。
个人账户用于本人养老，除参保人死亡或户籍迁出本市外，均不得提前支取。
第十五条 个人账户从县、区财政的养老保险费补助和个人缴费全部到账之日起计息，利息参照国家规定的城乡居民储蓄存款一年定期利率计算。
第十六条 地税部门应根据同级社保部门提供的应收台账信息按时征收被征地农民的社会保险费，征收后将征缴信息实时交换给同级社会保险部门，并将征收的社会保险费于当月月底前足额缴入县、区财政专户。
第十七条 建立被征地农民养老保险储备金制度。储备金按当年养老保险费征集总额的5%建立，各县、区财政应把当年的储备金纳入财政预算，并在次年4月底前将储备金划入被征地农民养老保险财政专户。
被征地农民养老保险储备金主要用于：
（一）长寿者个人账户养老金支付完毕后的不足部分；
（二）养老保险待遇调整提高部分；
（三）本办法实施之日起5年内，参保人达到领取养老金年龄，个人申请领取养老金每月低于老年津贴发放标准的不足部分。
储备金不足以支付时，由县、区政府负责解决。
第三章 养老保险待遇
第十八条 按本办法参加被征地农民养老保险的参保人，经县、区社会保险部门资格审查，具备下列条件的，按月领取养老金，直至终老。
（一）男年满60周岁、女年满55周岁；
（二）缴费年限累计满15年以上（含满15年）的。
第十九条 养老金月标准为个人账户储存额（含利息）除以180。
养老金和老年津贴按月实行社会化发放。
按月领取养老金和老年津贴的人员，应于每年12月底前，由本人或参保单位向县、区社会保险部门提供生存证明，逾期没有提供的，从次年1月起暂停发放养老金或老年津贴。经证实生存者，予以补发。
第二十条 参保人达到领取养老金年龄时，缴费年限累计不满15年的，可一次性领取个人账户储存额（含利息），并终止养老保险关系；也可继续缴费或一次性趸缴至满15年，并按本办法规定享受养老保险待遇。
继续缴费或一次性趸缴的资金，其缴费资金和月缴费数额按本办法第十二条的规定执行，继续缴费期间计算缴费年限，不支付养老保险待遇。
从本办法实施之日起5年内，参保人如达到领取养老金年龄，并且已按本办法规定的时间连续参保和缴费的，可选择按本办法第十九条规定计发养老金，养老金低于老年津贴发放标准的，按老年津贴标准发放。
第二十一条 参保人终止养老保险关系的，其个人账户按以下办法结算：
（一）参保人死亡的，其个人账户储存额（含利息）一次性退还给法定继承人；没有法定继承人的，转入被征地农民养老保险储备金财政专户。
（二）参保人因户籍迁出本市终止养老保险关系的，个人账户储存额（含利息）一次性退还给本人，并终止养老保险关系。
第二十二条 各县、区人民政府可根据本县、区经济发展、人民生活水平提高和储备金结余情况，对被征地农民参保人的养老金、老年津贴和缴费标准作适时调整。具体调整方案由各县、区劳动保障和财政部门提出，报市劳动保障和财政部门审核同意后，由县、区人民政府批准实施。
第二十三条 参保人按本办法和城镇职工基本养老保险办法参保、缴费的，其养老保险待遇按下列方法办理：
（一）参加了城镇职工基本养老保险，达到城镇职工基本养老保险按月领取基本养老金条件的，按本办法建立的个人账户储存额（含利息）转入城镇职工基本养老保险个人账户（缴费年限不能合并计算），按城镇职工基本养老保险的规定核发养老保险待遇。
（二）参加了城镇职工基本养老保险，未达到城镇职工基本养老保险按月领取基本养老金缴费年限的，在申请养老保险待遇时，城镇职工基本养老保险个人账户储存额（含利息）转入按本办法建立的个人账户（缴费年限合并计算），并按本办法规定核发养老保险待遇。
第四章 养老保险管理和监督
第二十四条 被征地农民养老保险基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或从中提取费用。
各县、区劳动保障和社会保险部门开展被征地农民养老保险工作所需费用，由各县、区财政负责解决。
第二十五条 被征地农民养老保险基金的会计核算和财务管理参照财政部、劳动和社会保障部颁布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》的有关规定执行。《被征地农民养老保险基金的会计核算办法》由市财政局、劳动保障局另行制定。
第二十六条 领取老年津贴和参保人员的参保资格由村（居）民小组负责申报（申报前在本村、居民小组范围内进行公示，公示期为7天），经村委会和镇（乡）政府（街道办事处）审核，报县、区国土资源部门确认后，送县、区社会保险部门办理参保。
第二十七条 被征地农民参加养老保险后，如发现有不符合本办法实施范围的，除个人缴费部分退还给个人外，由县、区财政补助给被征地农民参保人个人的养老保险费全部划入被征地农民养老保险储备金财政专户，同时终止其养老保险关系。
第二十八条 参保人或领取养老金以及享受老年津贴人员发生变动时，参保单位必须在当月20日前向县、区社会保险部门办理增减手续。
第五章 惩 处
第二十九条 单位或个人贪污、挪用被征地农民养老保险费的，依法追究有关单位负责人及责任人的经济、行政和法律责任。
第三十条 参保人或其家属以非法手段获取养老保险待遇的，依法追回其全部非法所得；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 惠城区被征地农民参保人个人的养老保险费补助、老年津贴和储备金，由市财政安排资金支付。惠城区被征地农民参保人的养老保险费补助标准为每人每月30元。
第三十二条 每年1月至12月为社会保险年度。
第三十三条 本办法自2007年9月1日起施行。
