江苏省物价局关于印发《江苏省危险废物处置收费管理暂行办法》的通知
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江苏省物价局关于印发《江苏省危险废物处置收费管理暂行办法》的通知
江苏省物价局
江苏省物价局关于印发《江苏省危险废物处置收费管理暂行办法》的通知
苏价费〔２００５〕３８６号 ２００５年１２月２７日
各市物价局：
根据国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、卫生部、财政部、建设部《关于实行危险废物处置收费制度 促进危险废物处置产业化的通知》（发改价格〔２００３〕１８７４号），在广泛征求意见的基础上，我们制定了《江苏省危险废物处置收费管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省危险废物处置收费管理暂行办法
第一条 为加大危险废物处置力度，促进危险废物处置设施建设和运营的多元化、产业化、市场化，构建良好有序、可持续的生存发展环境，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《江苏省环境保护条例》和国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、卫生部、财政部、建设部《关于实行危险废物处置收费制度 促进危险废物处置产业化的通知》（发改价格〔２００３〕１８７４号）等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所指危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物，不包括放射性废物。
第三条 本办法适用于江苏省行政区域内的危险废物产生单位和从事危险废物收集、贮存、运输及处置活动的单位。
危险废物处置单位必须取得相应的资质，无资质的处置单位不得收费。
本省区域内的内河、湖泊、长江水域船舶危险废物处置收费参照本办法执行。
第四条 危险废物处置收费遵循“谁委托，谁付费；谁服务，谁收费”的原则。
在江苏省行政区域内所有危险废物的产生单位，必须将产生的危险废物交有资质的危险废物处置单位进行处置，并按规定向危险废物处置单位缴纳危险废物处置费。
第五条 危险废物处置收费属经营服务性收费，实行政府指导价，其基准收费标准及浮动幅度按照补偿处置成本、合理盈利的原则，由设区的城市人民政府价格主管部门商有关部门制定，报当地人民政府批准，并报省级价格主管部门备案。
危险废物处置成本主要包括危险废物收集、运输、贮存和处置（含处理，下同）过程中发生的材料费、运输工具费、燃料动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费、保险费（对第三方财产及人身损害险、操作人员工伤事故险）。
第六条 对医疗废物，处置单位原则上根据医疗废物产生量，按照医疗机构病床数、按月计收。病房床位利用率不高的，可参考床位利用率计收；对无固定病床的医疗机构，可根据每月医疗废物平均产生量按定额计收；处置单位也可与医疗机构签订协议，按医疗废物的重量计收。具体计费形式由设区的市价格主管部门确定。医疗机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本，医疗机构不得以任何名义、任何形式向病人加收医疗废物处置费用。
对工业危险废物和社会源危险废物，原则上按危险废物的重量计收。
第七条 危险废物处置单位应在价格主管部门规定的收费标准及浮动幅度内，与委托单位商定具体处置收费标准，签订处置服务协议，明确双方的责、权、利。
危险废物处置单位对危险废物产生单位应一视同仁，在签定包含危险废物处置收费标准的协议中，不得有价格歧视行为。
第八条 危险废物处置单位收取的危险废物处置费，除合理利润外，应全部用于支付危险废物收集、运输、贮存、处置等规定费用。
危险废物处置设备正式投入使用前，不得以任何形式收取危险废物处置费。
第九条 危险废物产生单位产生的危险废物被处置单位接纳，并缴纳危险废物处置费的，任何单位不得再向危险废物产生单位收取与危险废物相关的收费等。以填埋方式处置危险废物不符合环境保护行政主管部门规定的，按危险废物的种类、数量征收危险废物排污费。
危险废物处置费与工业固体废物排污费、生活垃圾处理费不得重复计收。
危险废物产生单位和处置单位应严格执行国家有关危险废物申报登记、转移联单制度等规定，由各地环境保护主管部门统一实施监督管理，其核定的数量作为减免危险废物排污费的依据。
第十条 危险废物处置单位接受委托单位的危险废物后，必须严格按照国家规定的处置标准处置危险废物，不得减少处置环节，降低处置质量，造成新的污染源或二次污染。对处置达不到环境保护标准和不按规范进行操作的，由环境保护主管部门责令其限期整改；逾期不改，处置不达标且任意排放的，危险废物处置单位除按《排污费征收标准管理办法》缴纳危险废物排污费外，有关部门还将依据有关规定进行处罚。
危险废物产生单位或处置单位直接向环境排放（倾倒、丢弃）危险废物或将危险废物混入生活垃圾和一般固体废物的，由有关部门依法查处。
第十一条 各地在组织建设危险废物集中处置设施时，要合理布局，改变分散处置的模式，尽快实现危险废物集中处置。按照市场化、产业化、集约化的要求，合理降低处置成本，确定收费水平，减轻企事业单位的经济负担。
第十二条 各地价格主管部门要加强对危险废物处置成本的动态监测和收费的监督检查，切实规范收费行为。对违反规定乱收费的，由价格主管部门依法进行查处。
第十三条 危险废物处置收费实行收费公示制度。处置单位应按国家和省有关收费公示的制度和规定，公示收费项目、收费标准及浮动幅度、收费依据、计费单位、举报电话等，接受价格等部门及社会的检查监督。
第十四条 本办法由省物价局负责解释。
第十五条 本办法自２００６年１月１日起执行
劳动部、广播电影电视部关于认真做好安全生产宣传工作的通知
劳动部 广播电影电视部
劳动部、广播电影电视部关于认真做好安全生产宣传工作的通知
劳动部、广播电影电视部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、安全生产委员会、广播电视厅（局），国务院有关部门安全机构，解放军总后勤部生产管理部：
今年以来，全国安全生产形势相对稳定，重大、特大事故有所下降。今年5月份全国“安全生产周”活动在各地区、各部门的共同努力下，取得了一定的成效。但也应当看到，社会公众的安全意识差、安全文化素质低，企业中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象仍然存在。这些
问题必然影响安全生产，加强安全生产宣传工作已是当务之急。为巩固今年安全生产形势，保证“九五”期间安全生产工作上新台阶，做好安全生产宣传工作十分重要，为此特提出如下要求：
一、各地区、各部门要切实加强对安全生产宣传工作的领导，认真制定“九五”期间的安全生产宣传计划，并安排专人负责，组织实施；落实专项宣传经费，为安全生产的宣传提供必要的设备。
二、年底是事故多发期，各地区、各部门要重点做好今冬明春的安全生产宣传工作，集中一段时间，掀起安全生产宣传高潮，巩固今年的安全生产形势，为明年安全生产工作打下一个坚实的基础。
三、各地区、各部门要充分利用各种新闻媒介，逐步建立安全生产宣传阵地，广泛深入地开展安全生产宣传，要把经常性的宣传和集中宣传有机结合起来，特别是认真组织好每年一次的全国“安全生产周”宣传活动，使其扎扎实实，取得成效，逐步提高全民安全文化素质。
四、广播电影电视部门要加强安全生产宣传工作，大力宣传长期在安全生产工作中做出突出成绩的单位和个人；同时对违反国家法规，造成重大责任事故的典型案例或产生重大社会不良影响的单位和责任人员予以曝光。
五、企业、事业单位的领导，要积极组织好本单位职工的安全生产宣传教育工作，落实人员和必要的经费，建立、健全安全生产宣传教育制度，对职工定期开展遵守安全生产法律、法规、规章制度的教育，使广大干部、职工树立安全意识，遵章守纪。
六、各有关单位要利用各种渠道，采用一些喜闻乐见的宣传形式，加强对中、小学生安全知识的宣传和教育，使他们掌握基本的安全知识，并具备应急和自救能力。
在安全生产的宣传工作中，各地区、各部门要积极与广播电视部门及有关新闻单位紧密配合。要根据通知的精神，结合本地区、本部门的具体情况，贯彻落实，并将落实情况于1996年1月10日前分别报劳动部和广播电影电视部。
1995年11月16日
江苏省人民政府关于修改《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》等11件规章的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 81 号
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定〉等11件规章的决定》已于2012年2月16日经省人民政府第85次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长
二○一二年二月二十六日
江苏省人民政府关于修改《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》等11件规章的决定
根据《中华人民共和国行政强制法》、《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》（国发〔2011〕25号）要求，省人民政府决定对《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》等11件规章作如下修改：
一、《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》
将第三十二条修改为“违反本规定第二十条第一款规定，不缴纳专项用费的，由县级以上墙改管理机构责令限期缴纳，逾期不缴纳的，可以依法每日加收应缴总额5‰的滞纳金”。
二、《江苏省治理公路超限运输办法》
将第二十九条修改为“有下列行为之一的，交通主管部门可以强制拖离、扣押车辆或者责令车辆暂停行驶：
（一）拒绝接受车辆超限检查、检测的；
（二）超限运输违法状态未消除的；
（三）对公路造成损害并拒绝赔偿的。
被扣押、暂停行驶的车辆应当接受处理。交通主管部门处理完毕后，应当及时放行车辆。停车等有关费用由当事人承担”。
三、《江苏省内河交通事故处理办法》
将第二十一条修改为“海事管理机构根据取证、检验、鉴定的需要，可以禁止当事或嫌疑船舶、排筏、设施离港或者令其停航、停止作业、驶向指定地点”。
四、《江苏省船舶过闸费征收和使用办法》
将第九条修改为“为减少现金流转和保证过闸费及时足额征收，县以上专业航运企业和经常有运输船舶过闸的其他企业事业单位，经与船闸管理机构签订协议后，可采取按旬、按月通过银行结算的方法缴纳过闸费。对不能按期承付过闸费的单位，船闸管理机构应终止协议，责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，依法每日加收应缴总额5‰以内的滞纳金。其他船舶过闸一律以现金结算”。
五、《江苏省河道管理实施办法》
（一）将第十九条修改为“未经有管辖权的河道主管部门批准，不得在河道滩地搭建临时工程设施或停（堆）放物料。确因工作、生产需要，经批准搭建临时设施或停（堆）放物料的，有关责任单位或个人应当在规定的期限内负责清除，逾期不清除的，由河道主管机关代为清除，或者委托没有利害关系的第三人代为清除”。
（二）将第二十二条第三款修改为“不交纳占用补偿费的，由县级以上地方人民政府河道主管机关限期交纳，逾期不交纳的，可依法每日加收应交费1‰的滞纳金。河道主管机关在进行行政处罚时，必须使用财政部门统一制作的罚没票据，罚款收入上交同级财政”。
六、《江苏省长江河道采砂管理实施办法》
（一）将第二十条修改为“沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水政监察和执法巡查，严厉打击长江非法采砂活动。在打击长江非法采砂中，涉及设区的市、县边界河段的有关水行政主管部门可以越界追击和查处，所在地的水行政主管部门应当予以配合；在省际边界重点河段发现非法采砂行为的，可以先采取必要的调查取证等临时措施，再移交长江水利委员会查处”。
（二）将第三十条修改为“从事非法采砂活动的单位和个人拒不接受处理或者逃离现场的，县级以上地方人民政府水行政主管部门可以按照《长江河道采砂管理条例》第十八条的规定，扣押或者没收非法采砂船舶”。
七、《江苏省盐业管理条例实施办法》
（一）将第三十五条修改为“违反本实施办法第十三条至第十七条的规定，侵占盐业企业合法财产、损害盐业生产设施的，盐业行政主管部门有权责令侵权人停止侵害、赔偿损失，并可没收其非法所得；对直接责任者，可处以不超过其非法所得5倍的罚款”。
（二）将第三十九条修改为“违反本实施办法第二十二条和第二十七条的规定，采取禁用方法制盐或销售禁销盐产品的，盐业行政主管部门有权责令其立即停止生产或销售，没收其盐产品和非法所得，并可处以不超过其非法所得5倍的罚款”。
（三）将第四十二条修改为“违反本实施办法第二十三条、第二十四条和第二十六条的规定，或属第三十二条规定之情形，擅自在省内和省际间调进调出盐产品，或私运、私销、私购、侵销、倒买倒卖盐产品，或以盐换物的，由盐业行政主管部门没收其盐产品和违法所得，并可处以盐产品总价值3倍以下的罚款。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
八、《江苏省食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法》
将第三十六条修改为“无碘盐准运证以运输碘盐名义运输盐产品的，或者碘盐购盐单位接收无碘盐准运证的盐产品的，国家规定有权上路检查的部门发现的，应当将案件移交盐业行政主管部门查处。盐业行政主管部门可以对在库盐产品先行登记保存。盐业行政主管部门可以没收全部违法所得，并可处以所运输或所接受盐产品总价值３倍以下的罚款”。
九、《江苏省水上治安管理办法》
将第八条修改为“公安机关的人民警察可以对无船舶户牌或者船名（牌）以及正在实施违法犯罪或者有违法犯罪嫌疑的在航船舶进行检查。
公安机关的人民警察在进行水上治安检查时，应当出示执法身份证件”。
十、《江苏省殡葬管理办法》
（一）将第七条第二款修改为“非正常死亡人员的遗体经有关部门批准，需要暂时保留的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆，存放期不得超过3个月，因特殊案情需要保存的除外。无正当理由，逾期不处理的，依法处理。所需经费由责任人支付；责任人不明确或者没有责任人的，由当地财政部门支付”。
（二）将第二十一条修改为“违反本办法第5条第2款、第6条、第11条、第13条第1款规定的，由民政部门责令限期改正”。
十一、《江苏省排放水污染物许可证管理办法》
将第三十二条修改为“排污单位无排污许可证或者不按照排污许可证的规定向水体排放污染物，拒不改正的，由环境保护行政主管部门依法封堵其排污口，所需费用由排污单位承担”。
