贵阳市环城林带保护办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市环城林带保护办法
（１９９７年１０月２７日 贵阳市人民政府令第３０号）
第一条 为加强环城林带的保护管理，维护和改善城市生态环境，充分发挥其生态、社会、经济效益，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法所称环城林带是指贵阳市城区西北面的都溪林场、长坡岭林场场部工区和大关工区、黔灵公园；北面的省植物园与顺海林场的顺海工区、六冲关工区和大桥工区；东面的森林公园、省林科院试验林场、长坡岭林场谷立工区；南面的南郊公园；西南面的阿哈水库；新添寨镇、小河镇、金竹镇和南明、云岩两城区的其他森林和林地。
第三条 贵阳市环城林带以生态公益型森林为主。包括风景林、环境保护林、水源涵养林、科学试验林、母树林以及部分用材林、经济林、果木林。
第四条 环城林带范围内国有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有林木和使用的林地，由所在区人民政府造册登记，核发山林权证，确认所有权或者使用权。
第五条 环城林带范围内森林、林木和林地的所有者、使用者（以下简称林权所有者、使用者）均必须遵守本办法。
第六条 环城林带实行市人民政府统一领导下的分级分部门保护管理的体制。环城林带内，全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地权属不变。
市林业、园林行政主管部门依照法定职责负责具体保护管理工作。
市规划、土地、环保、公安等部门按照职责，协助搞好环城林带的保护管理工作。
第七条 对贯彻执行本办法，保护和建设环城林带成绩突出的单位和个人，由市、区人民政府或有关部门予以表彰或奖励。
第八条 环城林带范围内的林权所有者和使用者，应当加强对森林、林木和林地的管理和保护，国有的、集体所有的林权所有者，应当依法建立护林组织和完善护林设施。
第九条 环城林带森林只准进行抚育采伐和更新性质的采伐，当年采伐，当年更新。
第十条 名胜古迹、自然保护区林木以及古、大、珍稀树木，严禁采伐。
第十一条 凡需要在环城林带进行林木采伐的，必须办理林木采伐许可证。采伐许可证按《森林法》的规定核发。林权主管部门必须加强对采伐作业现场的监督管理，严格检查验收制度，严禁滥伐。
省林科院试验林场抚育、更新采伐，计划单列。其采伐许可证由省林业行政主管部门核发，报市林业行政主管部门备案。
第十二条 环城林带内禁止下列行为：
（一）乱搭乱建房屋；
（二）违法开山采石、采矿、挖砂、取土；
（三）捕猎；
（四）砍柴、刨根、修枝；
（五）倾倒垃圾废料；
（六）葬坟、设公墓、扩建原有老坟；
（七）进行有破坏自然景观和有污染环境的生产、生活活动；
（八）毁林开荒种地；
（九）盗伐、滥伐林木。
环城林带内原占用林地葬坟的，按林地管理权属由林业、园林管理部门进行清理登记，并收取林地补偿费和植被恢复费（坟主为村民和国家另有规定予以保留的坟墓除外）。
第十三条 森林防火期，环城林带内禁止一切野外用火。其他时期因生产、生活用火，必须分别经市、区林业或园林管理部门批准。
林权所有者、使用者发现林区火警、火灾，应当及时报告，并有效地组织扑救。
第十四条 加强森林病虫害的预测预报和防治工作。一旦发生森林病虫危害，林权所有者、使用者应当及时向林业、园林主管部门报告，并采取紧急措施，积极防治，防止漫延，消除隐患。
凡从外地调进的林木种苗，须送林业检疫部门检疫。
第十五条 林权所有者、使用者，应当有计划地因地制宜地组织造林，提高森林覆盖率。
第十六条 环城林带内的林地，原则上不得征用、占用。确因国家建设需要征、占用的，必须按有关法律、法规规定办理。
经批准征、占用林地的单位必须交纳林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。其各项费用除付给个人的部分外，全部纳入林业主管部门和森林经营单位专项用于造林、护林和植被恢复。
第十七条 环城林带内的自然环境和森林资源，在符合市城市总体规划、旅游开发规划的条件下，可以进行旅游开发利用。
进行旅游开发的，按管理权属，分别经林业、园林行政主管部门审核，报市以上人民政府批准。
第十八条 违反本办法规定，属市园林行政主管部门保护管理的，由市园林行政主管部门按《贵阳市城市园林绿化管理办法》的规定予以处罚。
第十九条 违反本办法第十二条第（八）、（九）项规定，属市林业行政主管部门保护管理的，由市林业行政主管部门给予下列处罚：
（一）滥伐林木１立方米、幼树３０株以下的，责令补栽滥伐株树５倍的树木，并处以违法所得２至４倍的罚款；
（二）滥伐林木１立方米、幼树３０株以上的，责令补栽滥伐株数１０倍的树木，并处以违法所得３至５倍的罚款；
（三）滥伐林木０．５立方米、幼树２０株以下的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数１０倍的树木，并处以违法所得３至７倍的罚款；
（四）盗伐林木０．５立方米、幼树２０株以上的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数１０倍的树木，并处以违法所得５至１０倍的罚款。
盗伐、滥伐林木，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法第十条、第十一条和第十二条第（一）至（七）项规定的按有关法律、法规规定处理。
第二十一条 违反本办法第十三条的规定，在林区吸烟，随意用火，未造成损失的，处以５０元以下的罚款；引起山林火灾（含火警），尚未造成重大损失的，责令赔偿损失，限期更新造林，并处以５０元以上５００元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法第十四条的规定，引起疫情扩散的，责令其改正，并没收违法所得，处以５０元以上２０００元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本办法第十六条的规定，非法占用林地或者超过批准数量使用林地的，由林业、园林、土地行政主管部门依法予以处罚。
第二十四条 对阻碍林业、园林行政执法管理人员执行公务，或者用暴力威胁、殴打执法人员的，依法追究责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 林业、园林执法人员玩忽职守，以权谋私使环城林带遭到破坏的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 被责令补栽林木者，因故不能补栽的，可以交纳造林费，由收费的林业或者园林部门代为补栽。
第二十八条 本办法具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
中山市长江库区水源林自然保护区管理规定
广东省中山市人民政府
中府[2003]47号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市长江库区水源林自然保护区管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年三月二十八日
中山市长江库区水源林自然保护区管理规定
第一条 为加强长江库区水源林市级自然保护区的管理，保护自然环境和自然资源、涵养长江水库水源，开展科学研究，根据国务院《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法规、规章的规定，结合保护区的实际情况，制定本规定。
第二条 长江库区水源林市级自然保护区（以下简称保护区），是指长江水库库区、长江水库集雨区域及相连接的划定范围内的林区。
保护区的界线由市人民政府确定，并标明区界，予以公告。
第三条 在保护区从事保护管理、科学研究、教学实习、参观考察、旅游、拍摄和生产生活以及进行其他活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 任何单位和个人都有保护长江水库库区和林区自然环境、自然资源的义务，有权对破坏保护区生态环境、自然资源、污染水质的单位和个人进行检举、控告。
第五条 市政府设立保护区管理委员会，由市林业、水利、环保、国土资源、规划、公安、民政、海事、财政、旅游以及保护区所在地政府机构等部门组成，综合协调保护区的各项工作。
第六条 保护区林区和库区分别由市林业和水利部门负责日常管理，市林业、水利部门应在保护区设立常设管理机构（以下统称保护区管理机构），配备专业技术人员。保护区管理机构主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；
（二）制定保护区的各项管理制度，统一管理保护区；
（三）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护保护区内的自然环境和自然资源；
（四）组织或协助有关部门开展保护区的科学研究工作；
（五）进行自然保护的宣传教育；
（六）在不影响保护区自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动；
（七）配合、协助有关职能部门在保护区依法履行职责。
市国土资源、环保、规划、公安、民政、海事以及保护区所在地政府机构等部门根据各自的职责，协同做好保护区管理工作。在保护区日常管理中依法属于相关部门职能的事项仍由其行使管理权。
第七条 市林业、水利部门应定期会同市国土资源、环保以及保护区所在地政府机构等部门对保护区的自然资源开展调查，建立自然资源档案制度，掌握资源变化情况，保护和发展珍稀和濒危动植物资源。
第八条 市林业部门应会同保护区所在地政府机构建立护林防火联防组织，订立护林防火公约，组织群众护林防火。发生林区火灾时，保护区所在地政府机构以及林业部门必须立即组织当地公民和有关单位扑救。
第九条 市水利部门应会同保护区所在地政府机构制订水库防洪防汛工作制度，按照中型水库管理要求做好防洪工作，确保水库安全。
第十条 保护区总体规划由市规划部门牵头会同市林业、水利、国土资源、环保以及保护区所在地政府机构等部门编制，报市政府批准后纳入城市总体规划。保护区近期、中期保护规划由市林业、水利部门牵头会同市规划、国土资源、环保及保护区所在地政府机构等部门编制，报市政府批准后实施。
保护区的各项建设应按照保护区的总体规划和近期、中期保护规划进行。未经批准，任何单位和个人不得进入保护区修建建（构）筑物。
第十一条 保护区内划分为核心区、缓冲区和实验区。
保护区内保存较好的天然状态生态系统以及国家、省重点保护动植物物种集中分布地、原生物种栖息地和繁殖地划为核心区，任何单位和个人不得擅自进入；因科学研究需要进入核心区从事研究观测、调查活动的，须向保护区管理机构提出申请，并经相关行政主管部门批准。
核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。
缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学研究，教学实习、参观考察、旅游等活动。
第十二条 在保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由市林业、水利部门会同市旅游部门提出方案，报市政府批准。在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的方案进行。进入保护区参观、旅游活动的单位和个人，必须服从保护区管理机构的管理。
严禁开设与保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。
第十三条 禁止在保护区的林区内猎捕野生动物，禁止在保护区的水库内炸鱼、毒鱼、电鱼、钓鱼和捕鱼；因科学研究或其他特殊情况确需捕捉、捕捞或放养陆生、水生动物的，须经有关部门批准。
第十四条 保护区内珍稀濒危野生植物资源应加强保护，未经批准不得采集；因科学研究或其他特殊情况，确需采集的必须经市林业部门批准。
第十五条 严禁携带烟花、爆竹、香烛及其他易燃易爆物品进入保护区。保护区的核心区、缓冲区禁止野外用火。实验区内确需野外用火的，须经市林业部门批准，用火单位或个人均必须采取切实可行的防止火灾措施。
严禁在水库游泳和进行未经批准的水上活动。
第十六条 在保护区的核心区和缓冲区内不得搭建任何设施。在保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或景观的设施。
第十七条 因发生事故或其他突发性事件，造成或者可能造成保护区污染或破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，并向有关部门报告，接受调查处理。
第十八条 保护区范围内不得开办采石（矿）场、采砂场、砖瓦厂和其他工业企业。严禁在保护区进行爆破采石、取土挖砂、放牧、修坟、开荒等危及保护区自然生态的活动。
严禁向保护区迁入山坟，保护区内原有的坟墓，必须迁出或深埋（按规定可保留的除外）。
第十九条 禁止在保护区内开办果场、饲养场和网箱养殖场。
第二十条 严禁围垦库区，严禁向保护区排放污水、倾倒余泥、废渣及其他废弃物；严禁在保护区内使用剧毒和高残留农药。
第二十一条 除保护区管理工作用船外，禁止任何船只在水库内航行、停泊或作业。
第二十二条 对保护区的保护管理工作做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。
第二十三条 违反本规定有下列行为之一的单位和个人，依法由市林业或水利部门责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下罚款：
（一）擅自移动或破坏保护区界碑、标志的；
（二）未经批准进入保护区或在保护区不服从管理机构管理的。
第二十四条 违反本规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、猎捕、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚以外，由市林业或水利部门没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定，给保护区造成损失的，由市林业或水利部门责令赔偿损失。
第二十六条 违反本规定造成保护区重大污染或者破坏事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任。
第二十七条 妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 保护区管理机构违反本规定，有下列行为之一的，由其主管部门责令改正，并对直接责任人员给予行政处分：
（一）未经批准在保护区开展参观、旅游活动的；
（二）不按照批准的方案开展参观、旅游活动的。
第二十九条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微、尚不构成犯罪的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第三十条 本规定自2003年4月1日起施行，《关于加强长江水库库区管理若干规定》（中府[2000]23号）同时废止。
2003年03月28日
