淄博市建设工程勘察设计合同与成果管理规定
山东省淄博市人民政府
淄博市建设工程勘察设计合同与成果管理规定
淄博市人民政府
第一条 为加强建设工程勘察设计管理，规范建设工程勘察设计行为，保证工程勘察设计质量，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国建筑法》及国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事工程勘察设计业务以及与勘察设计活动有关的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称勘察，是指依据工程建设目标，通过对地形、地质、水文等要素进行测绘、勘察、测试及综合分析评定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需的勘察成果资料及相关的活动。
本规定所称设计，是指依据工程建设目标，在建设条件约束下，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用、环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需的设计文件及其相关的活动。
第四条 市建设行政主管部门对全市建设工程勘察设计合同与成果实施统一监督管理。
区县建设行政主管部门对部分工程勘察设计合同与成果实施监督管理。
第五条 本市行政区域内的工程建设项目必须进行勘察设计。建设工程勘察设计合同与成果必须接受建设行政主管部门的审查。未经批准的勘察设计，工程项目不得开工建设。
第六条 投资200万元以上（含200万元）或者建筑面积2000平方米以上（含2000平方米）的工程建设项目和所有住宅设计项目以及市外勘察设计单位经批准在我市承接的工程勘察设计项目，其勘察设计合同与成果由市建设行政主管部门审查登记；投资200万元以下或
者建筑面积2000平方米以下的工程建设项目，其勘察设计合同与成果，由区县建设行政主管部门审查登记。
第七条 工程勘察设计合同实行审查备案制度。勘察设计单位与建设单位签订工程勘察设计合同15天内，将合同文本报相应建设行政主管部门审查备案。市建设行政主管部门审查合格的勘察设计合同加盖勘察设计合同审查合格专用章；区县建设行政主管部门审查合格的勘察设计合同
加盖勘察设计成果检查专用章。
第八条 工程勘察设计成果实行审查验证备案制度。审查合格的工程勘察设计成果，由建设行政主管部门在有关勘察设计成果首页上粘贴淄博市建设工程勘察设计成果验证签，并加盖勘察设计成果审查合格专用章或勘察设计成果检查专用章。
第九条 工程勘察审查应当报送以下文件：
（一）勘察报告及所附各类图表；
（二）勘察纲要及设计技术要求；
（三）建设行政主管部门审查批准的勘察合同。
第十条 工程建设项目初步设计审查应当报送以下文件：
（一）批准的项目建议书或可行性研究报告；
（二）建设工程规划用地许可证、选址意见书和规划设计条件通知书；
（三）征用土地手续；
（四）工程地质勘察报告，开发生产性项目还需报送有关资源报告、厂址选择报告、环境评价报告等；
（五）建设行政主管部门审查批准的设计合同；
（六）初步设计的技术文件一式六份。
第十一条 工程设计施工图审查应当报送以下文件：
（一）勘察成果报告；
（二）建设行政主管部门审查批准的设计合同；
（三）计划部门批准的项目计划；
（四）建设工程规划用地许可证、选址意见书和规划设计条件通知书；
（五）全套施工图（包括工程预算书）；
（六）结构计算书。
第十二条 合同审查的主要内容：
（一）建设项目是否具备签订合同的条件；
（二）是否符合国家及省建设工程勘察设计合同管理的有关规定；
（三）合同条款是否完备，内容是否详尽准确；
（四）确定的勘察设计费是否符合国家和省规定的收费标准；
（五）是否具有工程项目批准文件、建设行政主管部门批准的初步设计文件和项目报建手续；
（六）外地进入我市承揽勘察设计任务的单位，是否办理入鲁、入淄认可手续，承揽的工程勘察设计项目是否经招标投标确定工程勘察设计单位。
第十三条 工程勘察审查的主要内容：
（一）承担勘察任务的勘察单位是否具备相应的资质及收费资格，外地进入我市的勘察设计是否办理了相应手续；
（二）勘察方案是否符合现行技术规范、标准及技术要求，实际完成的勘察工作是否与建设规模相称；
（三）勘察报告是否完整准确地反映了场地的工程地质及岩土工程条件，有无大的遗漏项目；
（四）勘察报告的结论是否正确，建议的地基方案是否经济合理，大型项目的岩土工程方案是否可行；
（五）勘察报告所附图表是否完整、清晰，图例图式是否符合相应的技术规范；
（六）勘察报告封面及图表上技术责任人的签名是否齐全，是否具备相应资格；
（七）其他明显存在的问题。
第十四条 城市规划区内市政府确定地段的重要建筑物，总投资在500万元以上的新建工交、能源、城市公用设施，单体建筑面积在5000平方米以上的公共建筑，10层以上的住宅、新建3万平方米以上的住宅小区应当编制初步设计，报市建设行政主管部门审查。
初步设计审查的主要内容：
（一）是否符合国家规定的基建程序；
（二）是否属注册持证设计单位，是否超越设计范围，有无擅自越级现象，是否存在不正当竞争；
（三）是否符合现行技术规范、规程、标准，是否满足规划设计条件要求；
（四）结构方案是否经济合理，是否推广采用“四新”技术；
（五）各种室内配套设施是否齐全可行。
第十五条 建设行政主管部门对建设工程设计施工图进行政策性审查。审查的主要内容：
（一）施工图设计是否符合建设项目批准计划；
（二）项目级别是否与项目设计单位的资格等级相符，有无擅自越级现象；
（三）项目设计有无代审代签现象；
（四）与经批准的设计方案是否一致。
质量责任由设计单位负责。
第十六条 建设行政主管部门对建筑工程设计施工图进行政策性审查和技术审查，审查的主要内容：
（一）提供的文件是否符合国家和省有关法律、法规、规定、规程和标准；
（二）是否符合有关部门的现行规定；
（三）提供的文件是否满足行业所需要的编制深度和质量标准；
（四）住宅设计是否符合《山东省住宅设计标准》；
（五）是否符合抗震设计规范；
（六）是否符合墙体材料革新与建筑节能规定；
（七）是否符合结建人防、防空地下室设计规程；
（八）是否符合建筑设计防火规范及防盗、防入侵规定；
（九）有无其他明显存在的问题。
设计质量由设计单位负责。
第十七条 工程建设中，需要修改工程设计文件的，由原设计单位负责，其他任何单位和个人不得擅自修改。经原审批设计的建设行政主管部门同意，也可以委托其他具有相应资格的设计单位进行修改。
修改设计文件的单位必须对设计文件的修改部分负责。
工程设计文件的修改涉及到建设规模、工艺流程、结构体系、内部使用功能、投资概算等重要内容，须报原审批部门审批。
第十八条 工程勘察设计合同审查一般情况下当场审查、当场办理手续，最长期限为3个工作日。投资1000万元以下的工程勘察设计成果审查期限为5个工作日。投资1000万元以上的工程勘察设计成果审查期限为10个工作日。
第十九条 市建设行政主管部门应当定期对区县建设行政主管部门审查的勘察设计合同与成果进行检查，对勘察设计单位的勘察设计质量进行评定并向社会公布。
第二十条 违反本规定，勘察设计单位不按规定送审勘察设计合同与成果的，由市建设行政主管部门给予警告、暂扣资质证章，直至降低或取消资格；违反本规定，区县建设行政主管部门不认真履行审查职能的，由市建设行政主管部门收回其勘察设计成果检查专用章。
第二十一条 违反本规定，未经审查或者审查不合格的勘察设计合同与成果，规划、建设部门不予办理工程建设手续。擅自办理有关手续的，追究有关部门和人员的责任；造成质量事故的，按有关规定处理。
第二十二条 淄博高新技术产业开发区参照本规定中区县审查权限进行建设工程勘察设计合同与成果审查。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1998年8月28日
关于做好水库安全管理工作的紧急通知
水利部
关于做好水库安全管理工作的紧急通知
水建管[2008]221号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
今年是改革开放30周年和举办奥运会之年，确保水库安全，对于维护我国经济社会稳定大局，具有十分重要的意义。据有关部门预测，今年我国气象年景总体偏差，气候条件不确定性大，防汛抗洪形势不容乐观。目前我国南方部分地区已进入防汛抗洪的关键时期，其它地区也即将陆续进入主汛期，水库安全面临着极为严峻的挑战。现就做好水库安全管理工作紧急通知如下：
一、充分认识水库安全面临的严峻形势和做好水库安全管理工作的极端重要性
我国病险水库数量大、隐患多、安全问题突出，各项管理制度和管理水平有待进一步完善和提高；四川、陕西、甘肃、重庆、云南等省市因“5?12”汶川特大地震导致大量震损水库出现，水库安全隐患多。今年以来，社会不稳定因素加大，各种极端势力的破坏活动有抬头和增多之势。近期我国南方部分地区降雨强度大，防洪形势严峻，水库安全管理工作面临着更为严峻的考验。水库安全事关人民生命财产安全，事关社会稳定和改革发展大局，受到社会各界广泛关注。各级水利部门一定要按照中央的要求，从维护我国社会稳定和经济社会又好又快发展的大局出发，充分认识做好水库安全管理工作的极端重要性，增强政治意识、大局意识、责任意识，精心组织，周密部署，强化措施，加强监管，确保水库安全。
二、进一步完善以地方政府行政首长负责制为核心的水库安全责任体系
各地要根据《水法》、《防洪法》、《防汛条例》和《水库大坝安全管理条例》等法律法规的规定，进一步完善以政府行政首长负责制为核心的水库安全责任体系，并严格实行责任追究。省级水行政主管部门要切实担负起监管责任，立即对责任制落实情况进行一次全面、深入的检查。要将其他行业管理的水库，乡镇和农村集体经济组织管理的水库，采取承包、租赁、拍卖使用权等方式管理的小型水库，以及小型水电项目作为检查的重点，确保安全责任落实不留空白，不留死角。一些小库容、高水头的塘坝、水电站也要列入检查范围。
三、不断提高水库安全应急管理能力
省级水行政主管部门要督促各级各类水库主管部门和管理单位，按照国务院《国家突发公共安全事件总体应急预案》和水利部、国家防办有关水库突发公共安全事件应急管理的规定，进一步完善各类应急预案。除地震、洪水等自然灾害外，还要重点关注恐怖袭击和人为破坏等引发的水库突发公共安全事件，并根据需要，有针对性地组织演习演练，提高实战应对和处置能力。要按照防大汛、抢大险、抗大灾的要求，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”。
四、加强水库隐患排查治理和监督检查工作
国务院安委会将今年确定为安全生产“隐患治理年”，我部前一阶段已对水利工程，特别是水库的隐患排查治理工作进行了部署，各地要立即对本地水库安全隐患排查治理工作进行再动员、再部署，查找不足，及时整改。要健全、落实值班和巡视检查制度，将各类病险水库、震损水库，以及大型和重要中型水库的重点部位、敏感部位和薄弱部位作为巡视检查重点。对于其他行业管理的水库，乡镇和农村集体经济组织管理的水库，特别是小型水库、小型水电项目，各级水利部门除督促其主管部门、业主和管理单位加强值班和巡视检查外，要对其进行技术指导和有针对性的业务知识培训。对于无专门管理机构的水库，要督促有关方面确定相应的政府行政领导责任人，健全管理机构或落实管护人员，落实管护经费，将日常巡视检查和管护工作落实到专职或兼职管理人员。各级水利部门和有关责任单位要切实做好水库的安全生产工作，防止重特大事故的发生。奥运会、重大节日前后和期间，要加大巡视检查密度，切实做到防患于未然。
五、强化预测预报预警，做好人员安全转移和避险工作
各地要加强水库水雨情和调度的硬件设施建设，加快水库水雨情测报和调度系统开发，不断优化调度方案，提高水库洪水预测预报预警能力。水库主管部门和管理单位要加强与水文、气象等部门的联系，及时掌握雨情、水情和汛情。要与所在地的防汛指挥机构和相关部门建立畅通的联系渠道，如遇重大汛情、险情，要第一时间向有关防汛指挥机构报告，采取有效的应急处置措施。要把确保人民群众生命安全放在水库安全管理工作的首位，贯穿于水库安全管理工作的各个环节。水库发生险情后，在全力做好险情抢护的同时，要千方百计及时转移下游受威胁地区群众。对于人员安全转移和避险工作，要充分估计可能遇到的问题和危险，果断决策，绝不能存有侥幸心理。对于管理设施尚不完善的小型水库，必须配备基本的测量、预警和通信设施，确保一旦发生险情，信息能够及时报出，能够及时有效地组织抢险和转移人员。
六、切实做好水库安全度汛工作
水库、水电站要严格按批准的调度运用方案运行。要做好各类水库，特别是病险水库、震损水库的安全度汛工作，加快应急抢险加固进度，把影响水库安全度汛的险情消灭在洪水到来之前。正在实施除险加固的病险水库，要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，正确处理除险加固施工进度与质量、水库运用与安全度汛的关系，有关水行政主管部门要组织制定好除险加固期间水库的调度运用方案。除险加固项目完成后必须履行验收程序，未经验收的水库一律不得投入运行。大坝安全鉴定为三类坝的水库，水行政主管部门要严格按照病险水库的运行要求，严格控制运用。四川等地震灾区高危以上险情震损水库，必须坚决降低水位或空库运行。要制定和完善汛期安全度汛计划和度汛预案，并对病险部位、震损部位加强巡视监测。有重大险情的水库，必须空库迎汛。要采取切实措施防止溃坝等群死群伤重特大事故的发生，确保大型和防洪重点中型水库不垮坝，一般中型和小型水库设计标准内洪水不垮坝，最大限度地减少人员伤亡。
二00八年六月二十日
