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安徽省人民政府


安徽省公路路政管理办法

安徽省人民政府令

第65号


　　第一章　总则

第一条　为加强公路路政管理，保证公路安全畅通，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省境内国道、省道、县道、乡道的路政管理。

　　专用公路由建设单位参照本办法管理。

　　第三条　公路、公路用地、公路设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。

　　第四条　公路路政管理工作遵循“综合治理、预防为主、依法治路”的原则。

　　第五条　各级人民政府应加强对公路路政管理工作的领导和监督、检查。公安、土地、城建、环保、水利、工商行政管理等部门应依照各自职责，协同公路管理机构做好公路路政管理工作。

　　第六条　公民有遵守公路管理法规，爱护公路、公路用地和公路设施的义务；有检举、揭发违章侵占、破坏公路、公路用地和公路设施行为的权利。

　　第二章　管理机构及职责

第七条　各级交通行政管理部门是本行政区域内公路管理的主管部门，其所属的公路管理机构具体负责路政管理工作。

　　公路管理机构路政管理的职权是：

　　（一）宣传贯彻公路路政管理的法律、法规和规章；

　　（二）管理和保护公路、公路用地和公路设施；

　　（三）实施公路路政巡查，依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染、破坏公路、公路用地和公路设施的行为；

　　（四）按照公路建设规划要求，对公路两侧实施建筑控制线；

　　（五）维护公路渡口、收费站（点）区和公路养护、施工作业现场的正常秩序；

　　（六）审查增设交叉道口和从地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他设施的建筑事宜；

　　（七）参与新建、改建公路工程验收，负责办理其交接手续；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第八条　专职公路路政管理人员执行公务时，应统一着装，佩带胸徽，并持有路政管理证件及指挥旗（灯）。

　　公路管理机构可以根据需要聘用兼职路政管理员。兼职路政管理员须佩戴和持有由省交通厅统一制发的袖标和“兼职公路路政员证”。

　　公路路政巡查车须装有公路路徽标志并标明“公路路政管理”字样。经省公安机关批准，可在路政巡查车上安装红色警灯和警报器。

　　第三章　公路、公路用地和公路设施的保护

第九条　公路、公路用地及其附属设施按照分级管理的权限，由县级以上公路管理机构会同同级有关部门勘查、登记造册，并报县级以上人民政府确认权属，建档保存。

　　第十条　市、县人民政府应确定公路两侧边沟外缘各不少于1米的土地为公路用地，并按下列规定确定公路两侧建筑控制区（建筑控制区边缘线称建筑红线）：从公路两侧边沟（或坡脚护坡道、截水沟，下同）起，国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米，公路弯道内侧及平交道口附近按行车视距或改作立体交叉的需要适当增加控制区的宽度。

　　公路管理机构应在确定的公路两侧建筑红线、公路用地边缘设置界桩。

　　第十一条　在公路两侧建筑红线内，严禁修建永久性建筑物、构筑物和设施；修建临时性建筑的，须经所在地县级以上公路管理机构同意后，报有关部门审批。因公路建设、拓宽改造等需要拆除临时性建筑时，应无条件拆除，不予补偿。

　　公路两侧建筑红线内已有建筑设施，一律不得在原地扩建、改建、重建，并由公路路政管理机构会同有关部门根据有关规定，逐步拆除迁移。

　　第十二条　穿过城镇的公路路段，由公路管理机构负责养护和管理的，其两侧建筑红线必须按本办法规定控制；由城建部门负责养护和管理的，其两侧建筑红线由城建部门根据有关规定负责控制。

　　第十三条　在公路、公路用地范围内禁止下列行为：

　　（一）设置棚屋、摊点、维修及其他类似临时设施；

　　（二）打场晒粮，堆放物料，倾倒垃圾与渣土，放养牲畜，积肥、制坯和种植作物；

　　（三）挖掘、采矿、取土、引水、灌溉和排放污水；

　　（四）车载货物触地行驶损坏公路路面或遗漏、抛撒物体污染公路路面；

　　（五）其他违章利用、侵占、损坏公路、公路用地和公路设施的行为。

　　第十四条　在大型公路桥梁、公路渡口上下游各200米范围内，不得采挖沙石、倾倒垃圾、进行爆破作业等妨碍桥梁、渡口安全畅通的行为；因特殊情况需修筑堤坝、压缩或扩宽河床的，必须报经所在地县级以上公路管理机构同意。

　　在公路隧道上方和洞外100米范围内不得任意取土、采石、伐木、刷坡、烧窑、爆破等妨碍隧道安全畅通的行为。

　　第十五条　新建集镇、开发区应在公路的一侧进行。穿过集镇的公路，应加强集市管理，不得影响交通；已绕过集镇的公路，不得再夹道形成新的集镇。

　　第十六条　兴建建设工程，需挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路设施的，建设单位须征得所在地县级以上公路管理机构同意；影响车辆通行的，还须征得所在市、县公安交通管理机关的同意。工程完成后，建设单位应当按照原有技术标准，或经协商按照规划标准修复或改建公路。

　　第十七条　修建跨越公路的桥梁、渡槽、管线等设施，须考虑公路的远景发展规划，符合公路工程技术标准，并征得所在地县级以上公路管理机构同意；影响交通安全的，还须经公安交通管理机关同意后方可施工。

　　第十八条　在公路上增设平交道口，须报县级以上公路管理机构批准，并符合公路工程技术标准。

　　设置平交道口，占用、利用公路、公路用地的，道口建设方应承担公路、公路用地占用费。

　　第十九条　在公路上施工作业，施工单位应当采取措施维持交通；影响车辆通行时，应在作业处或施工路段两端设置明显的施工标志；需中断交通的，由所在地县级以上公安交通管理机关会同公路管理机构共同发布通告。

　　第二十条　超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得通行。确须通行的，应采取相应的技术保护措施，并经所在地县级以上公路管理机构和公安效能管理机关批准。

　　公路管理机构为保障超限车辆通行需要采取技术保护措施或修复损坏部分的费用，由超限运输单位承担。

　　第二十一条　履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的运输机具，不得在铺有路面的公路上行驶；特殊情况确须通行的，应经所在地县级以上公路管理机构批准，并采取有效的技术保护措施。对公路路面造成损坏的，应予以赔偿。

　　第二十二条　机动车辆不得任意在公路上试车、试刹车。确须试车、试刹车的，应事先到所在地县级以上公路管理机构办理批准手续，并按规定缴纳公路损失赔偿费。试车车辆应悬挂公安交通管理机关核发的试车号牌，并在设有试车标志的公路路段试车。

　　第二十三条　通过公路渡口的车辆和人员，必须遵守渡口管理规定，服从渡口管理人员的指挥。

　　第二十四条　在公路两侧设置厂名牌、店名牌、龙门架、宣传牌等，不得妨碍公路畅通和交通安全，并报经所在地县级以上公路管理机构批准，由公路管理机构统一规划、统一制作标准。

　　公路管理机构应当会同工商行政管理部门加强对公路广告的规范化管理，合理开发公路广告资源。

　　第二十五条　公路树木谁植谁有，合植分成；确需砍伐更新的，国道、省道须经省公路管理机构批准，县道、乡道须经行署、市公路管理机构批准，并发给采伐许可证。采伐后须及时按照要求栽植。

　　禁止利用行道树架设电线、悬挂招牌及广告牌、拉钢筋、拴牲畜或进行其他损害行道树的行为。

　　第二十六条　严禁涂改、移动和损坏公路标志、标线、测桩、界碑、护栏等公路设施。

　　第二十七条　需报废的公路、公路用地，经省公路管理机构审核批准后，由所在市、县土地主管部门报同级人民政府批准，收回土地使用权。

　　第二十八条　公安交通管理机关在处理交通事故时，对涉及损坏公路、公路用地和公路设施的，应及时通知公路管理机构参加处理。

　　第四章　奖励与处罚

第二十九条　对爱护公路、公路用地、公路设施和检举、协同查处破坏公路、公路用地、公路设施的违法、违章行为的有功人员，公路管理机构应给予表彰和奖励。

　　第三十条　违反本办法第十一条、第十三条、第十四条、第二十六条规定的，由公路管理机构责令停止违法行为、限期改正；造成公路、公路用地、公路设施损坏的，责令赔偿损失，并可以以损失赔偿费20％以下的罚款。

　　第三十一条　违反本办法第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，由公路管理机构责令停止违法行为、恢复原状，或补办手续；造成公路、公路设施设施损坏的，责令赔偿损失，并可处以损失赔偿费20％以下的罚款。

　　第三十二条　违反本办法第十六条、第十八条、第二十四条规定的、由公路管理机构责令停止违法行为、恢复原状、赔偿损失，并可处损失赔偿费20％以下的罚款。

　　第三十三条　违反本办法第二十三条规定的，由公路管理机构按《公路渡口管理规定》处罚。

　　第三十四条　违反本办法第二十五条规定的，由公路管理机构按《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚。

　　第三十五条　违反本办法规定，损害公路、公路用地和公路设施又拒不接受查处的车辆，公路管理机构有权责令其停止行驶；情节严重的，可暂扣车辆或道路运输证，并签发由省交通厅统一印制的暂扣凭证。

　　第三十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定，依法申请复议或提起诉讼。

　　第三十七条　违反本办法规定，拒绝、阻碍公路路政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十八条　公路路政管理人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附则

第三十九条　本办法由省交通厅负责解释。

　　第四十条　本办法自发布之日起施行。


财政部 海关总署


财政部、海关总署关于从国外引进技术改造项目的技术、设备减、免关税和工商（统一）税问题的通知
财政部、海关总署



为了鼓励引进国外先进技术，促进企业技术改造和产品升级换代，提高综合经济效益，加速我国社会主义现代化经济建设，特对现有中小型企业进行技术改造，从国外引进先进技术、设备有关减免进口关税和工商（统一）税的问题，规定如下：
一、企业为进行技术改造而引进的先进技术（包括设计、工艺、诀窍、数据、经验、方法、研究成果等技术资料、蓝图、手册、说明书），以及按技术转让合同必需随附的仪器、设备，免征进口关税和工商（统一）税。
二、企业为进行技术改造，生产、制造新设备、新产品所必需引进的关键仪器和设备，减半征收进口关税和工商（统一）税。
三、企业引进的技术、仪器、设备，应当是先进的、适用的，国内不能生产供应的。凡已列入中央主管部门或省、市、自治区技术改造规划的项目进口的上述技术、仪器、设备，经过国家经委或其授权的省、市、自治区一级主管机关审查批准，才能申请减、免进口关税和工商（统一）
税；对不符合以上条件的，应当照章征税。
四、利用外资，通过招标方式进口的机械设备，为了保护国内企业有平等的投标条件，不予减免进口关税和工商（统一）税。
五、企业引进以上符合减、免进口关税和工商（统一）税条件的技术、仪器、设备，应当在进口前向进口地海关提出申请，并检附国家经委或其授权的省、市、自治区一级主管机关批准证件、进口订货卡片或进口合同，以便海关审核。对于进口完税放行之后再向海关提出申请减、免进
口关税和工商（统一）税的，一律不予退税。
六、企业把按照本规定引进减、免进口关税和工商（统一）税的仪器、设备转让或者出售，应当经过海关核准并按章补税；对于不经过海关核准自行转让或者出售的，应按税法规定予以处理。
七、本规定自一九八三年三月一日起施行。



1983年1月27日