中外合资人才中介机构管理暂行规定
人事部 商务部 国家工商行政管理总局
中华人民共和国人事部
中华人民共和国商务部
中华人民共和国国家工商行政管理总局
令
第2号
《中外合资人才中介机构管理暂行规定》已经人事部部务会议、商务部部务会议、国家工商行政管理总局局务会议通过，现予发布，自2003年11月1日起施行。
人 事 部 部 长 张柏林
商 务 部 部 长 吕福源
国家工商行政管理总局局长 王众孚
２００３年９月４日
中外合资人才中介机构管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对中外合资人才中介机构的管理，维护人才市场秩序，促进人才市场发展，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称中外合资人才中介机构，是指外国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织与中国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织,在中国境内依法合资成立的人才中介机构。
第三条 开展人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动，必须与中国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织合资经营，设立专门的人才中介机构。
不得设立外商独资人才中介机构。
外国企业常驻中国代表机构和在中国成立的商会等组织不得在中国境内从事人才中介服务。
第四条 中外合资人才中介机构必须遵守中华人民共和国法律、法规，不得损害中华人民共和国的社会公共利益和国家安全。
中外合资人才中介机构的正当经营活动和合法权益，受中华人民共和国法律保护。
第五条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门、商务部门和工商行政管理部门依法按照职责分工负责本行政区域内中外合资人才中介机构的审批、登记、管理和监督工作。
第二章 设立与登记
第六条 申请设立中外合资人才中介机构，必须符合下列条件：
（一）申请设立中外合资人才中介机构的中方投资者应当是成立3年以上的人才中介机构，外方出资者也应当是从事3年以上人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织，合资各方具有良好的信誉；
（二）有健全的组织机构；有熟悉人力资源管理业务的人员，其中必须有5名以上具有大专以上学历并取得人才中介服务资格证书的专职人员；
（三）有与其申请的业务相适应的固定场所、资金和办公设施，注册资本金不少于30万美元，其中外方合资者的出资比例不得低于25%，中方合资者的出资比例不得低于51%；
（四）有健全可行的机构章程、管理制度、工作规则，有明确的业务范围；
（五）能够独立享有民事权利，承担民事责任；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请设立中外合资人才中介机构，应当由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门审批，并报国务院人事行政部门备案。
第八条 申请设立中外合资人才中介机构，应向省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门提供下列材料：
（一）书面申请及可行性报告；
（二）合资各方签订的协议与章程；
（三）合资各方开展人才中介服务3年以上的资质证明；
（四）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；
（五）法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门要求提供的其他材料。
上述所列的申请材料凡是用外文书写的，应当附有中文译本。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门在接到设立中外合资人才中介机构的申请后，应当在30个工作日内审核完毕。审批同意的，颁发《人才中介服务许可证》（以下简称许可证），并向国务院人事行政部门备案；不同意的，应该书面通知申请人并说明理由。
第十条 申请者自获得许可证之日起30日内，依法向商务部门办理批准手续。自批准证书签发之日起30日内，依法向工商行政管理部门申请办理登记手续。
第三章 经营范围与管理
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门根据中外合资人才中介机构的资金、人员和管理水平情况，在下列业务范围内，核准其开展一项或多项业务：
（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；
（二）人才推荐；
（三）人才招聘；
（四）人才测评；
（五）中国境内的人才培训；
（六）法规、规章规定的其他有关业务。
第十二条 中外合资人才中介机构必须遵循自愿、公平、诚信的原则，遵守行业道德，在核准的业务范围内开展活动，不得采用不正当竞争手段。
第十三条 中外合资人才中介机构招聘人才出境，应当按照中国政府有关规定办理手续。其中，不得招聘下列人才出境：
（一）正在承担国家、省级重点工程、科研项目的技术和管理人员，未经单位或主管部门同意的；
（二）在职国家公务员；
（三）由国家统一派出而又未满轮换年限的支援西部开发的人员；
（四）在岗的涉密人员和离岗脱密期未满的涉密人员；
（五）有违法嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；
（六）法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员或者需经批准方可出境的人员。
第十四条 中外合资人才中介机构设立分支机构，增加或者减少注册资本、股份转让、股东变更，必须经原审批机关批准，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。
中外合资人才中介机构变更机构名称、法定代表人和经营场所，经工商登记机关变更登记后，应在30日内，向原审批机关办理相关事项变更备案，换领有关批准文件。
第十五条 国务院人事行政部门和省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门依法指导、检查和监督中外合资人才中介机构的日常管理和业务开展情况。
省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门对中外合资人才中介机构实行许可证年检制度。年检办法由省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门制定。省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门应当将中外合资人才中介机构年检结果报国务院人事行政部门。
第四章 罚则
第十六条 中外合资人才中介机构不按照规定接受许可证年检的，提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的，省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门会同工商行政管理部门，视其情节轻重，给予警告，并可处以10000元人民币以下罚款；情节严重，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元人民币。
第十七条 违反本规定，未经批准擅自设立中外合资人才中介机构的，超出核准登记的经营范围从事经营活动的，按照《公司登记管理条例》、《无照经营查处取缔办法》和有关规定进行处罚。采用不正当竞争行为的，按照《反不正当竞争法》有关规定进行处罚。
第十八条 政府部门工作人员在审批和管理中外合资人才中介机构工作中，玩忽职守、徇私舞弊，侵犯单位、个人和合资各方合法权益的，按照管理权限，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区的公司、企业和其他经济组织在内地设立合资人才中介机构以及台湾地区的公司、企业和其他经济组织在大陆设立合资人才中介机构的，参照本规定执行。
第二十条 中外合资人才中介机构在中国境内从事涉及外籍人员业务活动的，按照有关规定执行。
第二十一条 本规定由人事部、商务部、国家工商行政管理总局负责解释。
第二十二条 本规定自2003年11月1日起施行。
注册资产评估师执业资格注册管理暂行办法
国有资产管理局
注册资产评估师执业资格注册管理暂行办法
国资办发〔1996〕35号
一、根据人事部、国家国有资产管理局联合颁布的《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》及有关规定，制定本办法。
二、国家国有资产管理局和省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门或其授权的同级资产评估协会为注册资产评估师执业资格注册管理部门。
中央机构资产评估师注册由国家注册管理部门办理，各地资产评估师注册由各省、自治区、直辖市以及省授权的计划单列市注册管理部门办理。各地注册人员要报国家局备案，经注册的人员其执业资格在全国有效。
三、申请注册应同时具备下列条件：
1．参加全国注册资产评估师执业资格考试成绩合格，获得注册资产评估师资格证书；
2．在国有资产管理部门授予评估资格的资产评估机构专职从事评估工作或从事审核确认资产评估报告工作的；
3．除获得博士学位之外，必须具有两年以上从事资产评估业务工作实践经验，经单位考核同意；
4．遵纪守法；
5．注册年龄在国家规定的职龄（60岁）以内，个别优秀人员可延长一至两个有效期，但最高年龄不得超过65岁。
1996年考试合格者在第一次注册时可适当放宽。
凡国家认定为注册资产评估师的人员也为具备申请条件人员。
再次注册者，应经单位考核合格，并加盖年检合格及更新培训合格专用章。
四、有下列情形之一者，不予注册：
1．不具有完全民事行为能力的；
2．受刑事处罚的，自刑罚执行完毕起至申请注册之日止不满2年的；
3．因在资产评估或相关经济业务工作中犯有严重错误受行政处分的，自处分执行完毕起至申请注册之日止不满两年的；
4．受吊销注册资产评估师注册证书的处罚，自处罚决定之日起3年内，不得参加注册资产评估师的考试和注册；
5．连续两年不执业，取消了注册证书的，自取消之日起，两年内不得申请再注册；
6．国家国有资产管理部门规定的其它不予注册的情形。
五、注册资产评估师资格证书一经获得，一直有效，但有下列情形之一者，应宣布证书无效，如再注册需按规定另行考取：
1．受吊销注册资产评估师注册证书处罚的；
2．因在资产评估或相关业务工作中犯有严重错误受行政处罚的；
3．受刑事处罚的；
4．经查出不符合注册资产评估师考试报名条件的；
5．其他不符合规定条件应做证书无效处理的情形。
六、申请注册应向所在地的注册资产评估师执业资格注册管理机构提交下列资料：
1．中国注册资产评估师注册申请表；
2．注册资产评估师资格证书；
3．学历及专业技术职称证明；
4．从事两年以上独立资产评估业务工作的证明及业务总结；
5．所在资产评估机构出具的工作证明及考核鉴定材料；
6．需要提交的其他证明材料。
再次注册者，应提交工作总结及应要求抽查的材料、单位考核意见、年检及更新培训证明等。
七、申请和注册按下列程序办理：
1．申请人向所加入的资产评估机构提出申请；
2．经所加入的资产评估机构审查同意后，由资产评估机构向其所在地的注册资产评估师执业资格注册管理部门提交上述第五条所规定的各项资料；
3．受理申请的注册资产评估师执业资格注册管理部门应当在每年规定的注册期内确定批准注册或者不予注册。对决定不予注册的，注册资产评估师执业资格注册管理部门应当自决定之日起15日内书面通知其加入的资产评估机构，由资产评估机构转交申请人。申请人有异议的可以自收到通知之日起，15日内向所在地注册资产评估师执业资格注册管理部门申请复议。如对复议决定不服，再向上级注册资产评估师执业资格注册管理部门申请复议。准予注册的人员，由地方注册资产评估师执业资格注册管理部门报国家注册管理部门备案。
国家国有资产管理局对全国的注册工作进行指导、监督、检查，对违反本规定的行为可以直接或责令省、自治区、直辖市和计划单列市注册资产评估师注册管理部门进行纠正和处理。
八、注册资产评估师注册有效期一般为3年，有效期满前三个月持证者要按规定主动到注册管理部门重新申请注册登记。
九、注册资产评估师执业期间，应主动接受资产评估知识的更新培训。在两次注册的间隔期内，接受培训时间不少于48个学时。培训后由注册管理部门在注册证上加盖培训专用章。
十、已办理注册登记的注册资产评估师应主动接受注册管理部门的年度检查，符合年检要求的，由年检主管部门加盖年检合格章。
十一、注册内容变更时，须在变更后30日内向注册管理部门申请办理变更手续。异地变更时，办理注册管理的部门要根据原注册管理部门开具的变更事项通知办理注册变更。
十二、《中国注册资产评估师注册证》由国家国有资产管理局统一印制管理，由发证部门填写，并收取适当手续费。
十三、申请注册每年办理一次。具体办理时间由各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门决定。
十四、本办法自1996年8月20日起实行。
