关于做好防治非典型肺炎和有关环保工作的紧急通知
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关于做好防治非典型肺炎和有关环保工作的紧急通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]73号
2003-04-22
关于做好防治非典型肺炎和有关环保工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团和计划单列市环境保护局：:
当前,非典型肺炎在我国部分地区传播，已对群众身心健康和正常生产、生活秩序构成重大威胁。抓好"非典"防治工作，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到我国改革发展稳定的大局。党中央、国务院对此高度重视，并将其作为当前一项重要任务来抓。按照中央的统一部署，经研究，现就环保系统防治非典型肺炎和有关环保工作通知如下：
一、增强政治意识，统一思想认识，充分认识做好"非典"防治工作的极端重要性
各级环保部门要从贯彻"三个代表"重要思想和贯彻十六大精神的高度、从保护人民群众身体健康和生命安全的高度、从维护改革发展稳定的 高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，把思想统一到党中央、国务院的部署上来，以高度负责的精神，把维护人民群众的身体健康和生命安全放在首要位置。各级环保部门既要看到工作的严峻性和长期性，又要沉着应对，坚定信心，按照当地党委和政府的统一安排，高度重视，采取有效措施，切实做好本单位的有关防治工作。
国家环保总局成立了以祝光耀同志为组长的防治非典型肺炎工作领导小组，建立了相关部门协调合作的工作机制，完善了应对工作预案。各级环保部门都要成立相应的工作机构，加强领导，制定应对预案，建立有效工作机制，健全信息报送制度，做到责任到人，措施到位。要在狠抓落实上下功夫，把预防工作实做细做深入，确保防治效果。
二、采取措施，减少疫病传播途径，确保职工身体健康和生命安全
总局决定，除特殊情况外，近期暂停组织召开全国性的大中型会议和活动，严格控制小型会议和活动。变更会议形式，调整会议计划。凡可以电话会等其它方式替代的会议，以其它方式替代，凡可推迟的会议，推迟召开。
各单位要做好工作安排，尽量减少人员外出，特别是到非典型肺炎流行区出差。要充分利用电视电话会议和文件、传真、电子邮件、电话通讯等替代传统方式办理公务。没有特殊需要，各地环保部门不要到总局机关及其在京直属单位汇报、请示工作。
各级环保部门的领导要十分关心职工及其家人的身体健康。预防为主，合理安排工作，切实抓好各项防范措施的落实。一旦出现疫情，要全力医治，争取早日治愈。
三、恪尽职守，维护环境安全，保证人民群众身体健康
各级环保部门要认真履行党和国家赋予环保部门的职责，以保障人民群众呼吸新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品为出发点和落脚点，为推进当地"非典"防治工作当好促进派。
1、各级环保部门要加强环境监管，特别要加强对重点企业、重点部位、有毒化学品的监管。进一步加大对医疗废物和医疗废水的监管力度，加快医疗废物处置设施的建设，严禁将医疗废物混入生活垃圾。特别要加强对饮用水源地的保护，确保饮用水水质不受污染。严格控制地面扬尘，减少细菌病毒传播范围。
2、坚持"预防为主、防治结合"，加强对转基因生物研发、环境释放和商品化的环境安全监督管理。加强对外来入侵物种包括动物、植物和微生物的监管，防止其对生物多样性、生态环境和人体健康的危害和影响。
3、切实做好运行核电厂、研究堆、核材料循环设施的核安全审评和监督工作，确保安全稳定运行。大力加强放射性废物处理、储存预处置的安全监管。进一步做好放射源安全整治的后续工作，积极创造条件，尽快开展社会闲散废弃放射源收储专项活动，加强城市放射性废物库安全保卫能力建设。认真做好各项核与辐射事故、反恐怖应急准备工作，完善防范措施，加强响应能力。
4、加强环境质量和重点污染源的监测，及时做好环境信息的报送和发布。
5、做好各项环境安全的防范工作，防止各类环境污染事故的发生。加强环保系统应急能力建设，认真总结事故应急经验和教训，举一反三，切实完善和做好环境突发事件应急预案和应急响应。
6、组织开展有关环境保护的科学技术研究，在预防和减少流行性疾病方面发挥环保部门的积极作用。
当前改革、发展、稳定的任务十分繁重，各级环保部门要迅速行动起来，振奋精神，迎难而上，扎实工作，为保护和改善环境质量、保障人民群众健康做出应有的贡献。
巴中市人民政府关于印发《巴中市失业保险市级统筹实施办法》的通知
四川省巴中市人民政府
巴中市人民政府关于印发《巴中市失业保险市级统筹实施办法》的通知
巴府发[2008]37号
各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市失业保险市级统筹实施办法》已经市政府二届二十七次常务会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知
二○○八年八月二十八日
巴中市失业保险市级统筹实施办法
为进一步完善我市社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保险抗风险能力，根据国务院《失业保险条例》、《四川省失业保险条例》、《四川省人民政府关于贯彻实施<四川省失业保险条例>有关问题的通知》（川府发[2004]28号）和《四川省人民政府办公厅关于支持汶川地震灾后恢复重建就业和社会保险政策实施意见》（川办发[2008]30号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、实行市级统筹的原则
（一）严格执行国家、省制定的失业保险政策法规，进一步加强失业保险工作管理，统一全市失业保险制度，逐步形成市级主管、县（区）协管的失业保险管理机制，实现失业保险基金风险市、县（区）共同承担，提高失业保险保障能力，确保失业人员失业期间的基本生活，并促进其尽快实现再就业。
二、实行市级统筹的范围
（二）全市对所辖县（区）的失业保险实行市级统筹，统一失业保险政策，统一失业保险费征缴和发放，统一失业保险管理和监督。
（三）失业保险实行市级统筹前，各县（区）结余的失业保险基金全额留存各县（区）“失业保险基金财政专户”，用于支付实行市级统筹前的失业人员失业保险待遇，不足部分由县（区）人民政府自行解决；市级统筹后，市、县（区）征缴的失业保险费和省下拨的失业保险调剂金、各级财政补助资金以及基金过渡户利息，全部纳入市级统筹基金，实行收支两条线管理，统筹使用。
（四）失地无业农民的失业保险按照《巴中市人民政府关于做好失地无业农民失业保险和再就业及低保工作的通知》（巴府发[2005]83号）规定执行。
三、失业保险基金的征收和支付
(五）失业保险参保范围、缴费基数和费率按照《四川省失业保险条例》和《四川省人民政府关于贯彻实施<四川省失业保险条例>有关问题的通知》规定执行。
(六）实行市本级和县（区）分级征收。市、县（区）失业保险经办机构负责本辖区内参保单位的失业保险费的征收工作。财政供给的参保单位应缴纳的失业保险费，各县（区）人民政府要按照《四川省人民政府关于贯彻实施<四川省失业保险条例>有关问题的通知》规定，列入年度财政预算。
(七）失业保险费的征缴、扩面等目标任务实行一年一定，由市失业保险经办机构根据上级下达的任务和全市失业保险基金收支的实际情况等因素编制，经市劳动保障、财政部门审核后，报市人民政府批准，并将征缴计划下达到各县（区）人民政府和市级主管部门执行，纳入政府年度目标考核。对没有完成当年失业保险征缴计划的县（区），其下差部分由同级人民政府落实资金并解缴到位。
（八）失业人员及失业保险待遇，由参保单位所属地的失业保险经办机构负责审核确定。失业人员享受失业保险待遇条件、期限、标准按照《四川省失业保险条例》规定执行。失业保险金的发放一律通过银行代发。县（区）参保单位整体改制新增失业人员或同一单位一次新增失业人员达到20人以上，应享受失业保险待遇的，须报经市失业保险经办机构审批。
（九）各县（区）在确保完成失业保险费征缴、清欠任务的前提下，当年基金收支仍有缺口的，先以留存县（区）的失业保险基金进行弥补，不足部分由市级统筹基金和各县（区）同级财政按6：4比例负担。
（十）失业人员职业培训和职业介绍补贴的申报，由县（区）失业保险经办机构初审，经同级劳动保障行政部门、财政局部门审核，报市失业保险经办机构按程序划拨。补贴标准按照《巴中市财政局、巴中市劳动和社会保障局关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（巴财社[2006]71号）规定执行。
四、失业保险基金监督管理
(十一）实行市级统筹后，市、县（区）失业保险经办机构要按照职责分工和有关财务制度规定进行会计核算、编制会计报表。
（十二）失业保险基金收支预决算由市失业保险经办机构统一编制，经市劳动保障行政部门和市财政部门审核后，报市人民政府批准执行。同时，按规定上报省级有关部门。
（十三）各县（区）失业保险经办机构要加大数据清理工作力度，在确保数据真实完整准确的前提下，将失业保险参保登记、人员增减、缴费基数、基金征收和失业保险待遇支付、个人账户管理等相关数据分类及时报送到市失业保险经办机构。
（十四）市劳动保障、财政和审计等部门要定期和不定期对失业保险基金收入、支出和结余情况进行监督检查，确保基金安全。市、县（区）失业保险经办机构要建立健全内部管理制度，接受有关部门的监督。
五、失业保险工作经费的保障与奖励
（十五）实行失业保险市级统筹后，各级失业保险经办机构的公业务经费和人员经费按规定由同级财政足额预算；同级财政部门应根据失业保险业务工作发展的要求，对失业保险经办机构所需的设施、设备等专项业务经费纳入财政预算，确保工作正常运转需要。
（十六）对超额完成市政府下达失业保险费征收目标任务的市、县（区），由市级财政按照超额完成基金征收额的2%给予工作经费奖励。
六、市劳动和社会保障局、市财政局根据本办法制定失业保险市级统筹实施细则。
七、本办法自印发之日起施行。
潮州市车船使用税征管暂行规定
广东省潮州市人民政府
潮州市车船使用税征管暂行规定
为加强市城区车辆税收征收管理工作，防止税款流失，确保地方财政收入，根据《中华人民共和国车船使用税暂行条例》和《广东省车船使用税实施细则》等有关规定，制定本暂行规定。
一、市城区（包括湘桥区、枫溪区）范围内除经批准办理免税手续的党政机关、财政拨付事业经费的社会团体、事业单位定编的机动车辆外，其它在用机动车辆的所有人或使用人，均应按规定缴纳车船使用税。
二、在用车辆实行先纳税后年审制度。公安交警部门凭已加盖地方税务部门专用印章的年度机动车定期检验表及纳税记录卡办理年检手续。
三、公安交警部门路检时对未缴纳车船使用税的机动车辆，应责令其补办纳税手续。
四、公安交警部门应配合地方税务部门定期或不定期对停（寄）放车辆场所的车辆依法进行纳税检查，对未按规定缴纳车船使用税或其他税费的，责令其依法补缴。
五、公安交警部门和地方税务部门应密切配合，严格把关。地方税务部门和公安交警部门应于每月5日前互换上月年审车辆数、纳税车辆数等有关资料。并上报市政府办公室备案。
地方税务部门和公安交警部门应于每季度的最后一个星期二上午召开联席会议，总结经验，协调解决有关问题，以保证征管工作的顺利进行。
六、不按规定申报车船使用税或偷漏税的，按上级有关规定予以处罚；对因把关不严造成缺征或少征的，从严追究有关负责人和直接责任人的责任。
七、各级政府、各有关部门要积极支持税务机关和交警部门的工作，认真协调处理工作中碰到的问题。
八、各县人民政府可依照本规定执行。
九、本规定自颁发之日起施行，由潮州市地方税务局负责解释。
