水利电力部、卫生部、劳动部关于加强安全用电工作防止人身触电伤亡的联合通知（摘要）
水利电力部 卫生部 劳动部
水利电力部、卫生部、劳动部关于加强安全用电工作防止人身触电伤亡的联合通知（摘要）
水利电力部、卫生部、劳动部
今年以来，各地人身触电伤亡情况比较严重。
根据辽宁省的资料分析：触电伤亡的主要原因是由于很多工矿企业没有电气安全工作的规程制度或有规程制度而没有严格执行。其次是电气设备有缺陷或安装不合规定，又未及时消除。例如电线破旧、绝缘不好、漏电、断线等。第三是缺乏电气常识。
另外尚有某些单位对触电后的急救处理方法不当，较普遍的是进行人工呼吸法的时间太短，有的甚至不进行人工呼吸急救，而注射大量的不适当的强心剂，因而触电伤亡率较高。卫生部对触电急救处理方法，曾先后以（57）卫医字第242号文及（58）卫医字第231号文通知各
地，但从执行情况来看，仍未能引起各医疗部门的重视，这个教训应该深刻记取的。
今后随着国民经济的高速发展，工农业生产电气化程度的提高，人民物质文化生活的改善，使用电气的范围将越为广泛。为了保护人身的安全，防止人身触电事故的发生及降低触电死亡率，必须从预防触电和触电后的正确急救两方面着手。为此，我们特提出如下几项意见：
一、关于预防触电事故方面
应根据本地区用电的具体情况，在地方党委的统一领导和有关部门的配合下，特别在雨季中抓紧以下工作。
1．督促与协助工矿企业贯彻执行有关电气安全工作规程与制度。对于没有电气安全工作规程制度的企业要协助其建立；对于已有电气安全工作规程制度而不严格执行的企业，要督促认真执行；并要对企业职工进行电气安全教育。
2．对电气设备的安全进行一次检查，特别对于容易接触和经常使用的电气设备如电钻、行灯、电风扇、马达、电熨斗、台灯头、电线等，要经常进行检查试验和修理，并采用一些必要的劳动保护措施。
3．进行广泛深入的用电安全与触电急救常识的宣传教育工作。通过各种标语、图画、照片等通俗生动的宣传资料，利用各种形式和方法如电台、报纸、刊物、电影、幻灯、展览会、科学讲座等等进行宣传，普及电气知识。
二、关于触电后的急救处理方面
1．若发现有人触电后，应立即将触电者脱离开电源。脱离电源的方法有：（一）切断电源，如拉开刀闸、保险盒等；（二）用干木棍挑开电线；（三）站在干木板或木凳上拉住触电者的干衣服，使其脱离电源。以上三种方法以最快者为先。但触电者未脱离电源之前，救护者切不可用
赤手拉触电者的肉体，以免触电。
2．触电后引起的昏迷和死亡的主要病理变化是心室纤维性颤动及呼吸麻痹（或呼吸中枢衰竭）。因此，最有效的急救处理是人工呼吸法。当触电者脱离电源后，人应移至空气新鲜的地方，解开上衣和腰带（注意保温），立即进行持久不断地人工呼吸，直到触电者恢复正常的自动呼吸
或确定已经死亡（如出现死斑）时为止，一般约需四小时。在使用其他急救办法的同时也不应放弃人工呼吸法。
3．进行人工呼吸的同时，也可以采取机械方法如用氧气口罩或氧气袋施以压力，吸入氧气或氧气和含7％二氧化碳的混合气。这对恢复正常呼吸机能有很大的帮助。
4．急救药品可酌情应用适量的呼吸中枢兴奋剂如克拉明（Ｃｏｒａｍｉｎｅ）。
5．肾上腺素（Ａｄｍｅｎｌｎｅ）等刺激性药物，能促成心室纤维性颤动更加恶化，所以对触电者禁忌使用。其他强心剂如洋地黄（Ｄｉｇｉｔａｌｉｓ）、醋醯胆素（Ａｃｅｔｌｅｂａｌｉｎｅ）、安钠加（ＣａｆｆｅｉｎｅＳｏｄｉｎｍＢｅｎｉｏａｔｅ）、维他康夫（Ｖｉｔ
ａｃａｍｐｄｏｓ）等亦不宜使用。
以上触电急救处理意见，是过去的经验，各地应结合患者的具体情况加以应用；并不断总结实际经验，提高触电急救的效果。
以上，希各地尽速转知所属单位（包括基层单位如卫生系统的医院、门诊部、卫生所、保健站等；劳动系统的局、科；电业系统的发电厂、供电、营业所、站等）认真执行。
此外，并建议有关宣传及科学研究部门，能经常宣传安全用电和触电急救的常识以及研究触电后的最有效急救措施。
1959年8月5日
财政部关于建立和完善财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报告制度的通知
财政部
财政部关于建立和完善财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报告制度的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为了贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政处罚法》，全面、准确地掌握财政部门行政复议、行政应诉和行政处罚工作情况，研究财政行政复议、行政应诉和行政处罚工作中的问题，完善财政行政复议、行政应诉和行政处罚
案件统计制度，进一步推动财政行政复议、行政应诉和行政处罚工作，我部决定建立和完善财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报告制度。现将有关事项通知如下：
一、统计报表分为财政行政复议案件统计报表、财政行政应诉案件统计报表和财政行政处罚案件统计报表，每一年统计一次。
二、县级以上地方各级人民政府财政部门的法制工作机构负责本行政区域的财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件的汇总统计和报表填报工作。
县级人民政府财政部门的法制工作机构对本行政区域的财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件进行汇总统计，并于翌年1月底以前，将本年度的统计报表报送上一级人民政府财政部门的法制工作机构；设区的市、自治州人民政府财政部门的法制工作机构和行政公署财政部门的法制工
作机构对本行政区域的财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件进行汇总统计，并于翌年2月底以前，将本年度的统计报表报送上一级人民政府财政部门的法制工作机构；省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门的法制工作机构对本行政区域的财政行政复议、行政应诉和行政处
罚案件进行汇总统计，并于翌年3月底以前，将本年度的统计报表报送财政部条法司。
三、省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门的法制工作机构在报送每年度的财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报表的同时，应当一并报送本年度财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件的统计分析报告。统计分析报告应当对财政行政复议、行政应诉和行政处罚
案件情况进行分析、研究，总结财政执法工作中的经验及不足，提出财政立法、财政执法中存在的问题及改进意见。
四、财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计工作是一项经常性、严肃性的工作，具体承担统计任务的法制工作机构应当指定专人负责。负责财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计工作的人员应当依照有关法律、法规的规定，做好统计工作。
五、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门可以结合本地区的实际情况和特点，根据本通知的规定，制定具体执行办法。
六、本通知自发布之日起施行。
附件一：
————年度财政行政复议案件统计报表及说明
————年度财政行政复议案件统计报表
填表单位（盖章）：———— 单位： 件
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜行 政｜
｜ ｜ 受理情况｜申请人｜ 被申请人 ｜ 申请复议事项 ｜ 已审结 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜赔 偿｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜市｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜∧｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜总｜ ｜ ｜ ｜ ｜法｜县｜地｜省｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜未｜ ｜赔｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜人｜级｜∨｜级｜ ｜ ｜ ｜行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜偿｜
｜件｜受｜不｜其｜公｜或｜政｜级｜政｜其｜行｜行｜政｜行｜ ｜其｜撤｜维｜撤｜变｜确｜责｜其｜审｜件｜金｜
｜ ｜ ｜予｜ ｜ ｜者｜府｜政｜府｜ ｜政｜政｜强｜政｜不｜ ｜回｜ ｜ ｜ ｜认｜令｜ ｜ ｜ ｜额｜
｜数｜ ｜受｜ ｜ ｜其｜财｜府｜财｜ ｜处｜许｜制｜收｜作｜ ｜申｜ ｜ ｜ ｜违｜履｜ ｜结｜ ｜∧｜
｜ ｜理｜理｜他｜民｜他｜政｜财｜政｜他｜罚｜可｜措｜费｜为｜他｜请｜持｜销｜更｜法｜行｜他｜ ｜数｜元｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜组｜部｜政｜部｜ ｜ ｜ ｜施｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜∨｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜织｜门｜部｜门｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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按财政业务范围划分 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜国｜ ｜ ｜注｜ ｜
预｜税｜有｜财｜会｜册｜其｜
算｜收｜资｜务｜计｜会｜ ｜
类｜类｜产｜类｜类｜计｜ ｜
｜ ｜类｜ ｜ ｜师｜他｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜类｜ ｜
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填表人： 核表人： 电话： 填表日期： 年 月 日
《财政行政复议案件统计报表》说明
一、1栏中的“总件数”，是指本统计年度共收到财政行政复议申请的总数。
二、4栏中的“其他”，是指行政复议机关决定受理行政复议申请之前，申请人撤回行政复议申请的案件；符合行政复议法的规定，但不属于本机关受理，告知申请人向有关行政复议机关提出申请的案件等。
三、6栏中的“法人或者其他组织”，包括公民和法人作为共同申请人的案件。
四、10栏中的“其他”，包括：（1）除7～9栏以外的被申请人；（2）一个行政复议申请涉及两种或者两种以上被申请人的；等等。
五、11栏中的“行政处罚”，是指《中华人民共和国行政复议法》第六条第（一）项的内容。
六、12栏中的“行政许可”，包括：行政审批，颁发许可证、执照以及资质证书、资格证书，核准等。
七、13栏中的“行政强制措施”，包括限制人身自由的强制措施（收容审查、劳动教养、强制遣返、强制戒毒等）和对财产的强制措施（查封、冻结、扣押等）。
八、15栏中的“不作为”，是指《中华人民共和国行政复议法》第六条第（八）、（九）、（十）项规定的行政行为以及其他属于行政复议受案范围的不作为行为。
九、16栏中的“其他”，包括：（1）除11～15以外可以申请行政复议的事项；（2）一个行政复议申请涉及两种或者两种以上事项的；等等。
十、“已审结”一栏，是指受理后在本统计年度内已审理终结的案件。
十一、23栏中的“其他”，包括：（1）部分维持、部分撤销的决定；（2）部分维持、部分变更的决定；（3）部分维持、部分责令履行的决定；（4）部分撤销、部分变更的决定；（5）部分撤销、部分责令履行的决定；（6）部分变更、部分责令履行的决定；（7）行政复议
申请受理后转送的案件等。
十二、24栏中的“未审结”，是指受理后在本统计年度内尚未做出行政复议决定，也未撤回申请或转送结案的案件。
十三、25、26栏中的“行政赔偿”是指申请行政复议时提出的行政赔偿；“件数”是指申请行政复议时提出的行政赔偿案件的件数；“赔偿金额”是指行政机关依法支付的赔偿数额。
十四、27栏中“预算类”，包括预算资金管理、预算外资金管理、政府采购管理等。
十五、32栏中的“注册会计师类”，包括对注册会计师的管理、注册会计师事务所的管理等。
附件二：
————年度财政行政应诉案件统计报表及说明
————年度财政行政应诉案件统计报表
填表单位（盖章）：———— 单位： 件
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜行 政｜
｜ ｜原 告｜ 被告 ｜ 复议后应诉情况 ｜ 未经复议直接应诉情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜赔 偿｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜市｜ ｜ ｜ ｜应 诉｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜总｜ ｜法｜县｜∧｜省｜ ｜ ｜ ｜ 审理与判决 ｜ ｜ 审理与判决 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜人｜级｜地｜级｜ ｜ ｜机 关｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜件｜公｜或｜政｜∨｜政｜其｜应｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜者｜府｜级｜府｜ ｜诉｜原｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜赔｜
｜数｜ ｜其｜财｜政｜财｜ ｜件｜具｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜限｜ ｜ ｜应｜ ｜ ｜ ｜ ｜限｜ ｜ ｜件｜偿｜
｜ ｜民｜他｜政｜府｜政｜他｜数｜体｜复｜撤｜维｜撤｜变｜期｜其｜未｜诉｜撤｜维｜撤｜变｜期｜其｜未｜ ｜金｜
｜ ｜ ｜组｜部｜财｜部｜ ｜ ｜行｜议｜ ｜ ｜ ｜ ｜履｜ ｜审｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜履｜ ｜审｜ ｜额｜
｜ ｜ ｜织｜门｜政｜门｜ ｜ ｜政｜机｜ ｜ ｜ ｜ ｜行｜ ｜结｜数｜ ｜ ｜ ｜ ｜行｜ ｜结｜数｜∧｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜部｜ ｜ ｜ ｜行｜关｜诉｜持｜销｜更｜职｜他｜ ｜ ｜诉｜持｜销｜更｜职｜他｜ ｜ ｜元｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜门｜ ｜ ｜ ｜为｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜责｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜责｜ ｜ ｜ ｜∨｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜机｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜关｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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按财政业务范围划分 ｜
｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜注｜ ｜
｜ ｜国｜ ｜ ｜册｜ ｜
预｜税｜有｜财｜会｜会｜其｜
算｜收｜资｜务｜计｜计｜ ｜
类｜类｜产｜类｜类｜师｜ ｜
｜ ｜类｜ ｜ ｜类｜他｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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28｜29｜30｜31｜32｜33｜34｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填表人： 核表人： 电话： 填表日期： 年 月 日
《财政行政应诉案件统计报表》说明
一、1栏中的“总件数”，是指本统计年度共收到财政行政应诉通知的总数。
二、7栏中的“其他”，包括：（1）除4～6栏所列种类以外的被告，如依法设立的派出机构等；（2）一个诉讼请求涉及两种或者两种以上被告的。
三、报表中的“应诉件数”，是指人民法院已决定受理并通知行政机关应诉的行政诉讼案件数。
四、报表中的“审理与判决”，是指已发生法律效力的判决、裁定；经二审的，只填写二审结果。
五、16、24栏中的“其他”，包括驳回起诉、终结等情形。
六、报表中的“未审结”，是指在本统计年度内人民法院尚未做出判决、裁定的案件。
七、28栏中“预算类”，包括预算资金管理、预算外资金管理、政府采购管理等。
八、33栏中的“注册会计师类”，包括对注册会计师的管理、注册会计师事务所的管理等。
附件三：
————年度财政行政处罚案件统计报表及说明
————年度财政行政处罚案件统计报表
填表单位（盖章）：———— 单位： 件
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｜ ｜当事人｜ 实施机关 ｜ ｜ ｜ 按财政业务范围划分 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜当｜当｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜事｜事｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜市｜ ｜ ｜人｜人｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜法｜县｜∧｜省｜ ｜申｜提｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜人｜级｜地｜级｜ ｜请｜起｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜注｜ ｜
｜总｜公｜或｜政｜∨｜政｜其｜行｜行｜预｜税｜国｜财｜会｜册｜其｜
｜ ｜ ｜者｜府｜级｜府｜ ｜政｜政｜算｜收｜有｜务｜计｜会｜ ｜
｜件｜ ｜其｜财｜政｜财｜ ｜复｜诉｜类｜类｜资｜类｜类｜计｜ ｜
｜ ｜民｜他｜政｜府｜政｜他｜议｜讼｜ ｜ ｜产｜ ｜ ｜师｜他｜
｜数｜ ｜组｜部｜财｜部｜ ｜件｜件｜ ｜ ｜类｜ ｜ ｜类｜ ｜
｜ ｜ ｜织｜门｜政｜门｜ ｜数｜数｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜部｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜门｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填表人： 核表人： 电话： 填表日期： 年 月 日
《财政行政处罚案件统计报表》说明
一、1栏中的“总件数”，是指本统计年度共做出财政行政处罚的总数。
二、7栏中的“其他”，包括：（1）除4～6栏所列种类以外的实施机关，如依法设立的派出机构等；（2）一个行政处罚由两个或者两个以上机关实施的。
三、10栏中“预算类”，包括预算资金管理、预算外资金管理、政府采购管理等。
四、15栏中的“注册会计师类”，包括对注册会计师的管理、注册会计师事务所的管理等。
2000年10月30日
