四川省产品质量监督检验管理办法
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四川省产品质量监督检验管理办法
四川省人民政府
四川省产品质量监督检验管理办法
四川省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强我省产品质量的监督检验工作，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和《四川省标准化管理实施办法》的有关规定，特制订本办法。
第二条 产品质量的监督检验，是保证贯彻技术标准，提高产品质量，保障国家权益，维护人民利益的重要手段。产品质量监督检验工作必须贯彻“质量第一”的方针，树立为用户服务的思想，工作中要实行“管、帮、促”相结合的原则，为国家、为人民把好质量关。
第二章 机构和任务
第三条 省和各市、地、州标准局，负责管理产品质量的监督和检验，统一组织产品质量监督检验机构和专业检验、测试单位，开展产品质量监督检验工作。
第四条 省、市（地、州）产品质量监督检验所，受同级标准局领导，是代表各级政府对产品质量实行监督检验的法定机构。省产品质量监督检验所对各地区、各部门的检验机构负有业务上的指导责任。
第五条 省、市（地、州）标准局，可根据需要，选择拥有检测手段的科研单位、行业检测中心，以及有条件的企业，委托为产品质量监督检验站，分别承担全省或本地区指定产品的质量监督检验工作。委托的检验站亦为法定的产品质量监督检验机构。
第六条 市、地、州标准局，可在工厂、商店等有关单位，聘请若干有经验的专业人员，兼任产品质量监督检验员。
第七条 产品质量监督检验所（站）的任务是：
1．严格按照产品技术标准，对所承担的产品质量，实行监督检验；
2．承担新产品申请商标注册或正式投产前的鉴定检验；
3．对申报的优质产品进行核验。对已获国家优质奖、部优质奖和省优质奖的产品进行监督检验，并监督优质产品标志的正确使用；
4．供需又方发生质量纠纷时，承担仲裁检验；
5．监督企业贯彻产品标准，协助企业建立、健全检验制度，促进全面质量管理；
6．受各级标准局委托，参与或承担部分技术标准的修订、制订和验证；
7．经常向标准局和主管部门反映技术标准的贯彻执行情况，提出改进意见。
第八条 企业的主管部门，要配合各级标准局，抓好所属企业的产品质量监督检验工作。企业的厂长、经理对产品质量负有全部责任。要认真贯彻技术标准，建立健全质量检验机构和制度，加强质量管理，积极支持质量监督检验所（站）的工作，
第九条 各级标准局及产品质量监督检验所，要组织用户调查，通过聘请的监督检验人员，经常搜集群众对产品质量的反映，利用报刊登载群众对产品质量的批评、表扬和建议，形成对产品质量的群众性监督。
第十条 计量器具、进出口商品、食品卫生、药品、纺织纤维等的监督检验，按国务院有关规定，分别由专业检验部门负责。各级标准局要加强与这些部门的联系，互相配合，共同搞好产品质量的监督检验工作。
第三章 权限和责任
第十一条 产品质量监督检验所（站）的权限和责任是：
1．有权对本地区（包括集体企业和个体户）或所承担的产品质量进行监督检验，有关单位和个人不得以任何借口加以拒绝。
2．对不按技术标准生产，质量低劣的产品，有权建议企业检验部门停发合格证；制止产品出厂；特别严重的有权提请主管部门令其停产整顿；对拒不采纳意见者，有权会同有关部门采取经济制裁措施，或从产品生产注册中注销该项产品。
3．有权对企业产品质量方面的生产技术文件、检验记录、质量检验制度、工艺装备、生产设备、测试手段等进行检查。
4．有权组织企业检验人员利用企业检测手段，对本企业产品进行监督检验。
第十二条 各级标准局和产品质量监督检验所（站）要与厂矿企业的检验机构建立必要的联系制度，支持和指导企业检验人员行使质量把关职责。对阻碍检验人员行使职权，甚至打击报复者，有权直接向有关部门提出给予纪律处分，直至提请司法部门予以法律制裁。
第十三条 产品质量监督检验人员，必须严格执行技术标准，认真贯彻有关质量工作的规章制度，坚持原则，并对所检结果负责。对工作成绩显著的，要给予表扬和奖励；因玩忽职守，徇私舞弊而造成损失者，应追究责任。
第十四条 产品质量监督检验人员，应具备品德好、觉悟高、责任心强、有一定生产实践经验和专业技术水平等条件。
第四章 附 则
第十五条 根据国务院批转国家标准总局《关于进一步加强产品质量监督检验工作的报告》精神，检验费用应本着为生产服务的原则，由被检单位承担，仲裁检验由责任方支付。检验费收取标准，应根据检验项目的水电消耗、材料消耗、人工费、设备折旧费、加上少量管理费用计取。
所收检验费，应主要用于业务开支。
第十六条 产品收购部门和使用单位必须建立产品验收制度，认真按合格证注明的技术标准和注册商标验收。不合格的产品有权拒收。对不合格但有一定使用价值的产品，要降低收购，但在调拨和销售时应注明等外品标志，不得以劣充优，期骗用户，影响产品声誉。
第十七条 本办法原则上适用于农副产品质量的监督检验。
第十八条 本办法自公布之日起生效，解释权属省标准局。
1982年2月10日
国务院关于同意上海市撤销奉贤县设立奉贤区的批复
国务院
国务院关于同意上海市撤销奉贤县设立奉贤区的批复
国函〔2001〕2号
上海市人民政府：
你市《关于撤销奉贤县设立奉贤区的请示》(沪府〔2000〕36号)收悉。同意撤销奉贤县，设立奉贤区，以原奉贤县的行政区域为奉贤区的行政区域。区人民政府驻南桥镇。
奉贤区的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由你市自行解决。
国 务 院
二○○一年一月九日
关于印发河池市政府系统督促检查工作规定的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
关于印发河池市政府系统督促检查工作规定的通知
河政办发〔2010〕334号
各县(市、区)人民政府，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《河池市政府系统督促检查工作规定》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
二〇一〇年十一月二十六日
河池市政府系统督促检查工作规定
第一章 总 则
第一条 为更好地推动国务院、自治区人民政府和河池市各级政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实，根据《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实意见的通知》（桂政办发〔2008〕180号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区政府系统督促检查工作规定的通知》（桂政办发〔2006〕69号）的精神要求，结合我市实际，制定本规定。
第二条 政府督促检查(以下简称“督查”)工作是各级政府及其所属各部门工作的重要组成部分，是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。各级政府必须高度重视督查工作，强化督查职能，切实促进政府工作部署的贯彻落实。
第三条 各县（市、区）人民政府和河池市人民政府各部门是对贯彻落实河池市人民政府决策和部署情况进行督查的主体，主要负责同志对督查工作负总责、是抓落实的第一责任人。政府系统办公室及督查机构对督查工作负直接责任。
第四条 政府督查机构应紧紧围绕政府工作中心，充分调动和依靠各职能部门开展工作。督查工作人员应本着对党和人民高度负责的精神，坚持实事求是，认真调查研究，注重工作实效，全面、准确地了解和反映情况，敢于发现并如实反映问题，善于对决策落实情况做综合分析，提出促进政府决策落实的有效措施和改进工作的建议。各职能部门应共同协作，发挥整体功能，促进工作落实。
第二章 督查机构
第五条 河池市人民政府督查室是河池市人民政府的专门督查工作机构，并负责对全市政府系统督查工作的业务指导、协调。县（市、区）人民政府督查室是县（市、区）人民政府的专门督查工作机构。河池市人民政府各部门督查科(室)是各部门的专门督查机构；未设立督查机构的，其办公室(秘书科)是承担督查工作的主要机构，要指定专人负责督查工作。
第六条 政府督查机构行使以下权职：
(一)组织协调权。对涉及政府重大决策、重要工作部署及领导同志重要批示事项落实的督查，由政府督查机构牵头，组织和协调有关职能部门和下级政府共同进行。
(二)专项案件查办权。对政府领导同志批办的事关全局或久拖不决的一些重要专项案件，经政府领导同志同意，可由督查机构派人直接进行调查、督办或由督查部门牵头，组织有关部门和下级政府联合调查、督办。
(三)参与工作实绩评议权。依据本级政府部门和下级政府贯彻落实上级和本级政府重大决策、重要工作部署及领导批办事项的情况，督查机构可向政府提出对本级政府部门和下级政府的考核评议意见。
第三章 工作任务和工作原则
第七条 督查工作是保证政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段。其主要任务是：
(一)上级和本级人民政府重大决策、重要工作部署、重大事项落实情况的督查。
(二)本级人民政府常务会议、政府全体会议决定事项和重要现场办公会议、专业会议决定的重要事项落实情况的督查。
(三)重要文件、电报规定事项落实情况的督查。
(四)主要领导同志重要批示事项落实情况的督查。
(五)督查机构主动立项并经政府领导同志同意督查事项落实情况的督查。
(六)人大代表建议、意见和政协委员提案的承办、答复和督办。
(七)政府领导同志交办的其他重要事项落实情况的督查。
(八)对下级政府督查工作进行业务指导。
第八条 政府督查工作的基本原则：
(一)依法督查原则。政府督查机构的工作人员应严格遵守法律、法规，坚持依法督查，认真做好督查工作。要做到令行禁止，坚决维护政府的权威。
(二)领导授权原则。各级政府督查工作机构应根据上级或本级政府授权、政府领导同志的交办意图开展督查工作，未经授权，不直接受理督查事项。各级政府及政府各部门应注意发挥政府督查工作机构和督查工作人员的作用，及时交办督查事项，指明督查意图，提出具体要求。
(三)分级负责原则。各级政府和政府各部门督查工作机构主要负责抓本级政府和政府各部门的督查工作，并承办或协办上级交办的督查事项。
(四)实事求是原则。政府督查工作人员应坚持实事求是的原则，全面、准确地反映情况，客观、公正地处理问题。
(五)讲求实效原则。政府督查工作要力戒形式主义，重在落实，讲求实效，切实防止和克服做表面文章、敷衍塞责等不良现象。
第四章 工作制度
第九条 督查工作应建立健全下列主要制度：
(一)责任制度。建立督促检查工作领导责任制度和督查工作人员岗位责任制度，保证督查工作的顺利开展。
(二)立项督查制度。政府的重大决策、重要工作部署和领导同志的重要批示，要及时立项，组织督查。
(三)通报反馈制度。立项督查的事项都必须建立定期通报制度，及时向领导机关和领导同志通报工作进展情况。督查工作结束后，及时反馈督查结果。
(四)保密制度。对督促检查工作中的涉密事项，应严格保密。
(五)奖惩制度。各级政府及其所属部门应对本地、本部门的督查工作和督查事项的落实情况定期进行检查、评比，对督查工作开展得好的部门、单位及个人给予表彰和奖励；对督查工作开展不利、敷衍塞责、没有完成督查任务的，予以通报批评；对顶着不办、弄虚作假、失职渎职的，给予必要的纪律处分。
第五章 工作程序
第十条 督查工作的基本程序：
(一)立项。对政府的重大决策和重大工作部署，应及时分解立项，拟定督查工作方案；对领导批示和交办件的督查事项应及时登记立项，提出拟办意见。
(二)检查催办。对重大决策和重大工作部署的贯彻落实情况，应采取不同的方式督查；对影响全局的重大事项，集中力量督查；对全年性的工作，分阶段督查；对紧急事项，及时督查。对逾期未报办理结果的，应以电话询问、发函或到实地督查等方式催办。
(三)报告反馈。对河池市人民政府的重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况，要及时报告反馈；对常年性的工作，年中要报告工作进展情况，年底要总结报告落实情况。对专项督查事项，承办单位必须在接到督办通知20天内向交办单位报告反馈办理结果；交办单位有办结时限的，按时限要求报告反馈办理结果。
第六章 承办单位
第十一条 承办单位的职责：
(一)承办单位必须本着高度负责的态度，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，认真办理所承办的督查事项。
(二)凡有明确办理时限要求的督查事项，承办单位应按期办结并写出书面报告，不能按期办结的，要及时说明原因。对未明确办理时限的，应视情况适时报告办理进展情况，年终作书面综合报告。
(三)需要两个以上单位共同办理的督查事项，由交办单位明确主办单位和协办单位。主办单位应主动与协办单位衔接、协商，协办单位应积极配合。若双方意见不一致，主办单位应及时提请交办单位协调。办理结果由主办单位向交办单位书面报告。
(四)承办单位应按规定和要求向交办单位反馈承办情况。反馈的内容应力求准确、精炼，格式规范，经本级、本部门的办公室 (室)主任审核，报分管领导或主要领导签发，加盖单位公章后，报送交办单位。
(五)承办单位的承办人员既要有明确分工，又要互相协作，不断提高整体承办工作水平。
第七章 队伍建设
第十二条 督促检查工作岗位重要、责任重大，应加强督查工作人员理论、政策、法律和业务学习，通过有组织的岗位培训，或举办工作经验交流会、研讨会和业务培训班等形式，不断提高督查队伍的整体素质。
第十三条 督查工作人员应自觉维护政府的形象，模范执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，坚持依法行政，在规定的职责范围内卓有成效、创造性地开展督查工作。应深入群众，深入实际，密切联系群众，按原则办事，坚决杜绝感情用事、假公济私和官僚主义、形式主义等不良现象和作风。
第十四条 各级政府应选配具有实践经验，有较高政策理论水平和组织协调、分析研究、文字综合能力，热爱督查工作的同志从事专职督促检查工作，并保持专职督查工作队伍相对稳定。
第十五条 各级政府应为督查机构解决经费、交通工具和必要的办公设备等问题，为督查工作的顺利开展创造条件。
第十六条 各级政府及其所属部门应建立健全督查工作网络，有条件的应建立电子数据资料库，以形成保证和促进决策落实的督促检查运行机制。
第十七条 各级政府督查机构应主动与同级党委督查机构取得联系，积极配合同级党委督查机构的工作。
第八章 附 则
第十八条 本规定如与国务院、自治区人民政府有关规定不一致时，以国务院、自治区人民政府规定为准。
第十九条 本规定由河池市人民政府督查室负责解释，自印发之日起施行。
