国家商检局关于发布《出口面糖制品加工企业注册卫生规范》的通知
国家商检局
国家商检局关于发布《出口面糖制品加工企业注册卫生规范》的通知
出口面糖制品加工企业注册卫生规范
（１９９６年５月２７日国家进出口商品检验局发布
自发布之日起施行）
１ 依据和适用范围
１．１本规范根据《出口食品厂、库卫生要求》制订。
１．２本规范适用于出口糖果、方便面、烘焙及膨化食品等（以下简称面糖制品）加工企业（或生产车间，下同）的卫生注册。
２ 卫生质量管理
２．１出口面糖制品加工企业应当建立保证出口食品卫生的质量体系，并制定体现和指导质量体系运行的质量手册。
２．２出口面糖制品加工企业的卫生质量体系应当包括：各机构、各类人员的工作职责、工作程序和工作要求；各场所、设施、工器具、原辅料、加工过程及加工人员的卫生要求；工作记录和检查要求，以及自我纠偏要求。
质量手册中应当体现的基本内容：
２．２．１卫生质量方针和卫生质量目标；
２．２．２组织机构及其职责、工作程序和工作要求；
２．２．３各级人员的工作职责、工作程序和工作要求；
２．２．４环境卫生的要求和控制；
２．２．５车间及设施卫生的要求和控制；
２．２．６原料、辅料卫生质量的要求和控制；
２．２．７加工人员卫生要求和控制；
２．２．８加工卫生质量的要求和控制；
２．２．９包装、储存、运输卫生的要求和控制；
２．２．１０产品卫生检验的要求；
２．２．１１文件和质量记录的控制；
２．２．１２质量体系的内部审核。
３ 厂区环境卫生
３．１出口面糖制品加工企业不得建在有碍食品卫生的区域，厂区周围应清洁卫生，无物理、化学、生物等污染源。
３．２厂区路面平整、清洁、不积水，主要通道铺设水泥等硬质路面，空地应绿化。
３．３厂区应按工艺要求布局，生产区与生活区应隔离。锅炉房应设在下风向位置。
３．４厂区内不得生产、存放有碍食品卫生的其他产品，不得有危害食品卫生的不良气味、有毒有害气体等。
３．５厂区有合理的给排水系统。废弃物应当远离车间集中存放并及时清理出厂。废弃物的排放与处理应符合国家环保的有关规定。
３．６厂区卫生间应有冲水、洗手、防蝇、防虫设施，墙壁、地面易清洗消毒，并保持清洁。
４ 车间及设施卫生
４．１车间面积与加工能力相适应，工艺流程布局合理。排水畅通，通风良好。
４．２车间地面应由防滑、坚固、耐腐蚀的材料建筑，平坦、不积水，易于清洗消毒，保持清洁；车间与外界相连的排水、通风口应有防蝇、防虫、防鼠装置。
４．３车间内墙壁和天花板采用无毒、浅色、防水、防霉、不易脱落、便于清洗的材料修建。墙角、地角、柱角、顶角具有弧度。
４．４车间门窗由浅色、平滑、易清洗、不透水、耐腐蚀的坚固材料制作，门、窗口应有防虫、防蝇、防鼠、防尘设施。设有内窗台的，其台面应向下斜约４５度角。
４．５应有与车间相连的，为生熟加工人员分设的更衣室，更衣室内配备有更衣镜及与加工人员数目相适应的更衣柜、鞋柜及挂衣架，并设紫外线消毒装置，清洁卫生，通风良好，有适当照明。
４．６应有与车间相连接的，为生熟加工人员分设的卫生间，有冲水装置、洗手消毒设施及换气装置，备有洗涤用品和不致交叉污染的干手用品，水龙头为非手动开关，门窗不直接开向车间，室内应保持清洁，通风良好。卫生间外备有挂衣架和拖鞋。
４．７车间入口处设有鞋靴消毒池。车间入口处和车间内适当的位置设足够数量的洗手消毒设施，备有洗涤用品及消毒液和不致交叉污染的干手用品，水龙头为非手动开关。原料入口处必要时设车轮消毒池。
４．８车间内操作台、工器具、传送带（车）用无毒、不生锈、易清洗消毒、坚固耐用的材料制作。
４．９蒸煮、油炸、烟熏、烘烤加工设施的上方，应设与之相适应的排油烟和通风装置。
４．１０车间供水、供气、供电满足生产所需。作业区照明设施的照度不低于２２０Ｌｕｘ，检验台上方的照度不低于５４０Ｌｕｘ。车间照明设施应装有防护罩。
４．１１用于测定和控制压力、温湿度等的记录仪表应准确，并定期校验。
４．１２车间内应安装温度显示装置，温度必须控制在加工工艺要求所需范围内。
４．１３在车间内适宜位置设有清洗消毒间。
５ 原料、辅料及加工用水卫生
５．１原料必须符合国家有关卫生标准和要求。
５．２辅料和添加剂应当符合国家有关卫生规定，严禁使用进口国不允许使用的添加剂。
５．５原料、辅料进厂后应专库存放，经过检验合格的方可投入使用。
５．６加工用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。水质卫生检测每年不少于二次。
６ 加工人员卫生
６．１从事食品加工、检验、包装及生产管理人员每年至少进行一次健康检查，必要时作临时健康检查；新进厂人员必须经过体检合格后方可上岗。建立员工健康档案。
６．２凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病者，必须调离食品加工检验岗位。
６．３加工、检验人员必须保持个人清洁，进入车间必须穿戴工作衣、帽、鞋靴，必要时应戴手套、口罩。按规定洗手消毒、鞋靴消毒。工作时不得带饰物和手表，不得化妆，不得将与加工无关的物品带入车间，离开车间必须换下工作衣、帽、鞋靴。工作服应集中管理，定期清洗、消毒、收发。
６．４企业定期对员工进行加工卫生教育和培训，新进厂员工应经卫生考核合格后方可上岗。
７ 加工卫生
７．１应确定加工过程的关键控制点，制定操作规程并得到连续有效的监控。对监控失效期间的产品应及时隔离处理，并采取有效的纠偏措施。
７．２加工过程所用设备、操作台、工具、容器应定时清洗消毒，配料容器、衡器、绞肉机、搅拌器应用８２℃热水清洗消毒后使用。应定时对直接接触产品的器具和工人的手做细菌数检测。
７．３加工过程中的熬制、油炸、蒸煮、烘焙、冷却的温度、时间和压力应控制在工艺要求范围内。
７．４加工过程应防止外来杂物污染。对跌落地面的原料及产品应收集到专用容器隔离，在卫生检验人员的监督下及时处理。
７．５糕点冷作车间、方便食品的内包装车间，工作开始前应开紫外线灭菌。加工人员的手应定时用无毒的消毒剂消毒。
７．６预冷、包装等加工过程应在无污染条件下进行，成品入库前应经金属探测器检验合格。
８ 包装、运输、储存卫生
８．１包装物料必须符合卫生标准，应存放在干燥通风的专库内，标记清楚。内外包装物料要分别存放。
８．２出口面糖制品应专库储存。相互串味的产品不得混放，未经包装的产品不得进入成品库。
８．３成品库应设有垫衬物，使食品与地面距离至少１５厘米，与墙壁距离至少６０厘米。堆码高度合理。
８．４原料库和成品库、冷藏库的温湿度符合工艺要求，并配有经校正的温湿度计及自动温度记录装置。库内保持清洁，定期消毒、除霜、除异味，有防霉、防鼠、防虫设施。
９ 产品卫生检验
９．１企业必须设立与加工能力相适应的、独立的检验机构，能进行微生物、化学等项目的检验。配备相应的卫生检验人员，并按规定经培训、考核取得合格证方可上岗。
９．２检验机构必须具备检验工作所需要的检验设施和仪器设备，仪器设备必须按规定定期校准。
９．３检验机构必须对原料、辅料、半成品按标准取样检验，并出具检验报告。
９．４对检验不合格的应及时隔离，反馈信息，并应在加工过程及时采取纠偏措施。
９．５成品出厂前必须按生产批次进行检验，出具检验报告。检验报告应按规定程序签发。
９．６检验机构对产品质量应有否决权。
１０ 文件和质量记录
１０．１应规定质量体系文件和有关资料的审批、修改和发布的控制程序。
１０．２所有与质量体系有关的场所，都必须使用相同版本的有效文件。
１０．３对与质量体系运行有关的活动应有完整的、规范的记录。
１０．４应对质量记录的收集、编目、归档、保管和处理予以具体规定。所有记录至少应保存一年。
１１ 质量体系的内部审核
１１．１企业应制定内部质量审核程序，至少每半年对质量体系运行情况进行一次内部审核。
１１．２内部质量审核应由经培训合格的、与所审核的部分无直接责任的人员进行。
１１．３对审核中发现的问题应及时采取有效的纠偏措施。
安顺市城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法
贵州省安顺市人民政府
《安顺市城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法》-- 安顺市人民政府令第32号
《安顺市城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法》已于2007年1月31日经市人民政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
市长：申晓庆
二○○七年二月八日
安顺市城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法
第一条 为规范城市基础设施配套费征收和使用，适应城市建设和发展的需要，根据《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》及有关规定，结合安顺市实际，制定本办法。
第二条 在本市市、县（自治县、区）、建制镇城市规划区内新建、扩建各种房屋建筑的单位和个人，应当按本办法规定缴纳城市基础设施配套费。
城市基础设施配套费是城市人民政府有关部门强制征收的城市基础设施建设专项资金，应当用于城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、供气等市政基础设施建设。
任何部门和单位不得再收取给排水、电、气、道路等各种名目的专项配套费。
第三条 市城区规划范围内城市基础设施配套费的征收管理工作由市建设局负责；市城市规划区内郊区的建制镇按所在辖区分别由西秀区、开发区和普定县人民政府（管委会）建设行政主管部门负责；各县（自治县、区）由县（自治县、区）人民政府（管委会）建设行政主管部门负责。
第四条 市建设局负责全市城市基础设施配套费征收的监督指导工作。
市、县（自治县、区）人民政府（管委会）价格主管部门依法对城市基础设施配套费征收范围和标准进行监督管理。
市、县（自治县、区）人民政府（管委会）财政、审计部门依法对城市基础设施配套费征收、使用进行监督、审计。
第五条 城市基础设施配套费按以下范围和标准征收：
（一）在市城区规划范围，新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积50元；新建、扩建生产性设施和机关行政办公楼，每平方米建筑面积40元；新建、扩建住宅和公益服务性房屋建筑，每平方米建筑面积30元。
（二）在县、自治县、黄果树风景名胜区人民政府（管委会）所在地新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积30元；新建、扩建其他房屋每平方米建筑面积20元。
（三）在其余建制镇规划区国有土地上新建、扩建房屋的，每平方米建筑面积10元。
经济适用住房城市基础设施配套费的征收按省人民政府有关规定执行。
第六条 具备社会福利性、公益性的非营利性质的建设项目，应当减缴、免缴城市基础设施配套费。减缴、免缴范围见省《减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录》。
减缴、免缴城市基础设施配套费的建设项目改变使用性质的，应当按本办法第五条规定补缴城市基础设施配套费。
第七条 本市范围内减缴免缴城市基础设施配套费的建设项目及标准按照省《减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录》的规定执行。
任何单位和个人不得改变城市基础设施配套费征收范围和征收标准，不得少征、漏征。
第八条 城市基础设施配套费征收单位应当在收费场所公示征收范围和征收标准以及减缴、免缴目录。
城市基础设施配套费征收单位应当到同级价格主管部门办理《收费许可证》，使用省财政部门统一印制的行政事业性收费票据，按规定的范围和标准收费。
第九条 新建、扩建各种房屋建筑的单位或者个人，应当向有征管权的建设行政主管部门提供有关行政部门批准的项目建议书（项目核准报告或者项目备案通知），以及经审查通过的施工图文件和经规划部门批准的修建性详细规划，并按上述资料确定的房屋建筑使用性质和建筑面积缴纳城市基础设施配套费。
对原房屋建筑进行扩建的，按扩建面积征收城市基础设施配套费。
第十条 申请免缴、减缴城市基础设施配套费的单位或者个人，应当向有征管权的建设行政主管部门提出免缴、减缴的申请，并提供第九条第一款规定的相关资料。
受理减缴、免缴申请的建设行政主管部门，自受理申请之日起20个工作日内，对符合减缴、免缴条件的，应当作出准予减缴、免缴的书面决定；对不符合减缴、免缴条件的，应当作出不予减缴、免缴的书面通知，并说明理由。
第十一条 在市城区规划范围建筑面积在30000平方米以上，县、自治县、黄果树风景名胜区人民政府（管委会）所在地建筑面积在15000平方米以上，其余建制镇规划区建筑面积在3000平方米以上的建设项目，一次性缴纳城市基础设施配套费确有困难的，可申请分两次缴纳，首期应在办理《施工许可证》之前缴纳，并不得低于总额的80%，余款应在验收备案之前缴纳完毕。
申请人应向有征管权的建设行政主管部门提出分期缴纳申请，并提供第九条第一款规定的相关资料。受理申请的建设行政主管部门，自受理申请之日起20个工作日内，对符合分期缴纳条件的，应当书面通知申请人办理分期缴纳手续；对不符合分期缴纳条件的，应当作出不予分期缴纳的书面通知，并说明理由。
第十二条 城市基础设施配套费严格按照收支两条线纳入同级财政预算管理。由市、县（自治县、区）建设行政主管部门会同财政部门提出使用计划，报同级人民政府（管委会）批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。属于基本建设项目的，由建设行政主管部门会同财政、发展改革部门提出使用计划，报同级人民政府（管委会）批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。
市城区规划范围内属西秀新区和开发区建设项目的城市基础设施配套费，由市建设局商市财政局同意后，报市人民政府批准，全额返还西秀区、开发区。
建设行政主管部门在征收过程中所需的办公经费按上年实际收缴的城市基础设施配套费总额的5%纳入下一年的财政预算，由市、县（自治县、区）建设行政主管部门统筹安排使用，同级财政、审计部门进行监督。
第十三条 违反本办法规定的，按照《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》有关条款进行处罚。
第十四条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第十五条 本办法自2007年3月1日起施行。
减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录
一、减半征收城市基础设施配套费的建设项目：
幼儿园、高中、中等职业技术学校、高等学校的教学设施及办公楼、教师单身宿舍及学生宿舍和食堂。
二、免缴城市基础设施配套费的建设项目：
（一）城市基础设施项目。包括城市给排水、供气、供电、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理设施的生产性用房。
（二）按规划批准建设的停车场。
（三）九年义务制教育的中小学教学楼、实验楼、图书馆（楼）、体育场馆、办公楼、教师单身宿舍及学生宿舍、师生食堂设施。
（四）向公众开放，用于开展文化体育活动的公益性图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、青少年校外活动场所、工人文化宫。
（五）敬老院、福利院、军休所、军供站、军休服务站、优抚医院、光荣院、复退军人慢性病康复医院、假肢康复中心、革命烈士纪念建筑物单位（陵、园）、救助管理站、救灾物资仓库、经常性社会捐助站、非经营性社区服务中心、非经营性老年公寓、非经营性养老院。
（六）疾病预防控制机构、镇卫生院、计划生育服务站、红十字会所属医疗机构建设项目。
（七）县级以上地方人民政府批准建设的廉租住房。
（八）消防站、消防训练培训基地、消防指挥中心、劳动教养所（劳动教养学校）、法律援助中心、司法所人民调解庭、监狱、强制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院审判法庭、行刑场所。
（九）军队建设项目（向社会开放的经营性项目除外）。
（十）发生重大灾害和突发事件时，县级以上地方人民政府批准修建的临时安置用房。
（十一）经规划批准修建的施工工地非经营性的临时建筑设施。
（十二）在原址进行的不改变使用性质、不扩大建筑面积重建项目和农民在集体土地上修建的住房。
（十三）按规划进行综合配套开发，有配套的市政公用设施和公共服务设施的住宅小区：市城区规划范围（两城区）建筑面积20万平方米以上，县城和黄果树新城城市规划区建筑面积10万平方米以上。
（十四）法律、法规规定免缴的其他项目。
