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河南省许昌市人民政府


许昌市人民政府关于印发许昌市建设工程抗震设防管理办法的通知

许政〔2004〕14号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门：

现将《许昌市建设工程抗震设防管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO四年三月十五日



许昌市建设工程抗震设防管理办法

第一条 为了加强对新建、扩建、改建工程抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护我市人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》、《河南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《河南省地震安全性评价管理办法》等法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条 凡许昌市行政区域内建设工程抗震设防的管理和监督，必须遵守本办法。

第三条 市地震局负责本行政区域内建设工程抗震设防的管理、监督工作。县（市、区）地震工作主管部门或机构负责本行政区域内建设工程抗震设防的管理、监督工作。其他任何单位和个人无权确定和提供建设工程抗震设防要求。

第四条 根据国家和我省有关规定，应当进行地震安全性评价的建设工程，必须依法进行地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求。

（一）对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程。

（二）使用功能不能中断的医疗、广播、通信、交通、供水、供电、供气、供热等生命线工程。

（三）受地震破坏后可能发生严重次生灾害的水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。

（四）位于地震动参数区划分界线两侧各八公里内的建设工程。

（五）国家《建筑抗震设计规范》中的甲类工程和位于第四纪活动断层附近，抗震设防要求高于《中国地震动参数区划图》的建设工程。

（六）《河南省地震安全性评价管理办法》第五条界定的建设工程。

第五条 第四条规定以外的建设工程，必须经县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构根据国家标准GB18306—2001《中国地震动参数区划图》确定抗震设防要求。

第六条 已经建成的属于法律、法规规定需要采取抗震设防措施的建筑物、构筑物，建设单位应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施，由其主管部门负责管理和监督。

第七条 对凡在本行政区域内从事地震安全性评价的单位实行资质认证制度，必须持有国家或省地震工作主管部门颁发的资质证书并遵从国家标准GB17741—1999《工程场地地震安全性评价技术规范》（国家如果出台新的技术规范，则遵从新技术规范），其评价结果必须经地震工作有关部门评审、审定后方可确定为建设工程抗震设防要求。

第八条 必须进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告应当包括根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，并纳入基本建设管理程序。不符合前款规定的建设工程，有关部门不予批准建设。

第九条 市建委负责城乡建设及工业与民用建筑的抗震设计、施工的管理工作。

第十条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计，并按照抗震设计进行施工。

第十一条 市、县（市、区）地震工作主管部门或者机构应当会同有关部门，积极引导和推进小城镇和农村建房按照《中国地震动参数区划图》进行抗震设防，指导村民建造符合抗震设防要求的住房和公共建筑，不断增强村镇建筑物、构筑物的抗震能力。

第十二条 市、县（市、区）地震工作主管部门或者机构应当会同同级政府有关部门，加强对建设工程抗震设防的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。

第十三条 违反本办法规定的行为，由市、县（市、区）地震工作主管部门或者机构责令改正，并视情节轻重，依照《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规的规定进行处罚。

（一）有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，处1万元以上10万元以下的罚款。

（二）无地震安全性评价资质的单位承揽地震安全性评价业务的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。

（三）设计单位不按抗震设防要求和抗震设计规范进行设计的，由地震工作主管部门或其它有关部门责令其改正；情节严重的，依照《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关法律、法规的规定处罚。

（四）当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第十四条 地震工作主管部门应严格执行有关法律、法规和规章的规定，认真履行职责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，由所在单位或同级纪检、监察机关给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法自公布之日起施行，原《许昌市建设工程抗震设防要求管理办法》（许政〔2001〕90号）同时废止。

第十六条 本办法由市地震局负责解释。



国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于进一步推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设工作的通知

安监总厅煤装〔2010〕178号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

2009年以来，各地按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办〔2009〕2号，以下简称《通知》）要求，积极推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程（以下简称“示范工程”）建设。根据《通知》部署，2010年为“示范工程”建设总体推进阶段，要求各地年底前全面完成“示范工程”建设目标。今年以来，各地积极采取措施推进“示范工程”建设，取得了一定的成效，但工作开展不平衡，部分地区进展缓慢。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，进一步推进“示范工程”建设，实现2010年“示范工程”建设目标，现就有关事项通知如下：

一、组织开展“示范工程”建设进展情况检查

各地“示范工程”建设牵头部门要以贯彻落实国务院国发〔2010〕23号文件精神为契机，在近期组织开展一次“示范工程”建设进展情况检查，组织各“示范工程”建设对象对照建设规划、目标、进度和标准等要求进行认真自查，查找“示范工程”建设中存在的问题和薄弱环节，制定整改措施并抓好落实；同时，会同有关部门对建设进展情况进行一次专项检查，帮助企业分析和解决存在的问题，并督促其落实责任，采取措施，加快进度，按期达到建设要求，确保实现“示范工程”建设目标。

二、组织做好“示范工程”建设验收工作

各地要严格按照标准，对已完成“示范工程”建设目标的县（区）和矿井，及时组织做好验收工作。对正在建设的单位，要制定验收工作计划，有步骤地组织做好验收工作。对没有通过验收的单位，要针对存在的问题，督促其认真落实整改措施，尽快达到标准；已通过验收的，要督促企业建立瓦斯治理工作体系建设长效机制，巩固已取得的成果，做到瓦斯治理工作体系建设持续达标。

三、认真做好“示范工程”建设经验总结推广工作

各地要认真总结在建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作体系示范矿井和示范县（区）过程中，采取的有效措施、取得的先进经验和技术成果，树立先进典型，采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式，学习先进经验，推广先进适用技术成果，表彰先进单位和个人，推进本地区“示范工程”建设。

四、认真谋划全面推进瓦斯治理工作体系建设的工作措施

根据《通知》部署，2010年后为“示范工程”建设全面推广阶段，各地要按照力争用三年左右时间，实现辖区内所有矿井均达到瓦斯综合治理工作体系建设要求的目标，提前谋划，统筹规划，研究制定推进本地区瓦斯治理工作体系建设的具体工作措施，全面提升煤矿瓦斯综合治理水平，有效防范和坚决遏制煤矿瓦斯事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

请各地“示范工程”建设牵头部门将本地区“示范工程”建设情况（包括主要措施、先进典型经验和下一步工作安排）连同电子版，于2010年10月30日前报国家煤矿安监局（可径直寄送科技装备司）。国家煤矿安监局将于11月份听取各地“示范工程”建设情况汇报。

联系人及电话：杨以民，010-64463954(带传真)。

电子邮箱：yym@chinasafety.gov.cn。

国家安全生产监督管理总局办公厅

国家煤矿安全监察局办公室　

二○一○年九月二十一日