广元市人民政府关于印发《广元市城市管线工程档案管理办法》的通知
四川省广元市人民政府
广府发〔2007〕1号
广元市人民政府关于印发《广元市城市管线工程档案管理办法》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区管委会：
《广元市城市管线工程档案管理办法》已经2006年12月30日广元市人民政府第37次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○七年一月十二日
广元市城市管线工程档案管理办法
第一条 为适应城市规划、建设和管理工作的需要，加强城市管线（包括地上、地下管线，下同）工程档案管理，保障城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区内的各种管线工程档案管理。
第三条 本办法所称城市管线工程是指在城市规划区范围内新建、扩建、改建的各种管线（含给水管、排水管、消防栓、燃气管、热力管、电信电缆、广播电视电缆、供电杆线电缆等）及管线的隧道、地沟和其他在城市道路下建设的地下工程（含人防工程等）。
第四条 市、县（区）规划和建设行政主管部门负责本城市辖区内管线工程档案管理工作，市、县（区）城建档案馆（室）具体负责管线工程档案管理、利用和监督工作，业务上受市、县（区）档案行政主管部门的指导和监督。
第五条 建设单位进行管线工程建设，应当严格按照图纸设计施工，确需变更设计的，应当按照有关规定办理变更手续，并如实反映在竣工图上。
第六条 管线施工中发现未建档的管线，建设单位应及时报告规划和建设行政主管部门，由规划和建设行政主管部门查明管线性质、权属，责令产权单位测定其坐标、标高及走向，并向城建档案馆（室）报送有关档案。
第七条 管线工程覆土前，建设单位必须委托具有相应测绘资质的单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（中华人民共和国行业标准CJJG61-94，1995）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第八条 管线工程竣工档案（包括有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果）必须完整准确，反映现状，并经编制单位技术负责人审查签字，建设单位盖章。
第九条 在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位应到城建档案馆（室）查询，取得该施工地段地下管线工程的有关现状资料，经规划管理部门规划定点后方可开工建设。
第十条 在管线工程竣工验收前，建设单位必须提请规划建设、档案行政管理部门对管线工程项目档案进行验收。项目档案验收不合格的工程，不得组织正式验收。管线工程竣工验收备案前，建设单位应向城建档案馆（室）移交下列档案材料：
（一）管线工程项目的计划、规划、用地、设计、施工、监督、监理等批准文件；
（二）管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据；
（三）管线工程施工技术文件材料、竣工验收文件和竣工图；
（四）城建档案管理部门要求归档的其他有关文件材料。
第十一条 对重要的管线工程，城建档案馆（室）应当进行现场核验，做到文件材料与实际相符，建设单位及有关部门应当给予配合。
第十二条 管线工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图，并将修改补充的管线图于竣工验收后3个月内报送城建档案馆（室）。
第十三条 城建档案馆（室）对城市管线总图进行综合修改补充，绘制城市管线综合图，并输入城市管线信息系统，对管线工程档案实行动态管理。
第十四条 市、县（区）规划和建设行政主管部门应当定期组织城市管线工程普查、补测补绘和建档工作。普查和补测补绘所形成的管线普查成果档案，交由城建档案馆（室）统一接收管理，各管线产权单位保存一套备查。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理部门不得出售、转让。
第十五条 城建档案馆（室）应当建立健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，主动为城市规划、建设和管理服务。
第十六条 建设单位违反本办法规定，未向城建档案馆（室）移交管线工程档案的，由规划和建设行政主管部门依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》规定责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交管线档案，造成施工单位在施工中损坏管线的，建设单位依法承担相应的赔偿责任。
第十七条 管线专业管理单位违反本办法规定，未向城建档案馆（室）报送管线工程竣工档案的，由规划和建设行政主管部门依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》规定责令改正，处1万元以下的罚款；因管线专业管理单位未移交管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏管线的，管线专业管理单位依法承担相应的赔偿责任。
第十八条 工程测量单位未按照规定提供准确的管线测量成果，致使施工时损失管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十九条 建设单位和施工单位未按照规定提供准确的管线情况而擅自组织施工，致使管线损坏给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；
第二十条 城建档案馆（室）因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任。对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十一条 本办法由广元市规划和建设局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
国家食品药品监督管理局、财政部关于印发食品药品违法行为举报奖励办法的通知
国家食品药品监督管理局 财政部
国家食品药品监督管理局、财政部关于印发食品药品违法行为举报奖励办法的通知
国食药监办[2013]13号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局（药品监督管理局）、财政厅（局）：
为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，及时发现、控制和消除食品药品安全隐患，严厉打击食品药品违法犯罪行为，确保食品药品安全，我们制定了《食品药品违法行为举报奖励办法》，现印发你们，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局 中华人民共和国财政部
2013年1月8日
食品药品违法行为举报奖励办法
第一章 总则
第一条 为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，及时发现、控制和消除食品药品安全隐患，严厉打击食品药品违法犯罪行为，确保食品药品安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级食品药品监督管理部门，对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式，举报属于其监管职责范围内的药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通和使用环节违法行为，经查证属实并依法作出处理后，根据举报人的申请，予以相应物质及精神奖励的行为。
餐饮服务环节食品安全的投诉举报奖励，按照各省（区、市）制定的食品安全有奖举报管理规定执行。
第三条 省级以下（含省级）食品药品监督管理部门为举报奖励部门，按照属地管理、分级负责的原则，实施奖励的告知、受理、评定和发放等工作。
上级食品药品监督管理部门受理的跨地区的举报，最终由两个或两个以上地区食品药品监督管理部门分别查处的，由受理举报的上级食品药品监督管理部门认定举报奖励部门。
第二章 奖励条件
第四条 举报奖励应当同时符合以下条件：
（一）有明确的举报对象、具体的举报事实及证据；
（二）举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握；
（三）举报内容经查证属实并已依法作出处理。
第五条 有下列情形之一的，不属于举报奖励范围：
（一）食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报;
（二）假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报;
（三）属于申诉案件的举报;
（四）其他不符合法律、法规规定的奖励情形。
第六条 举报奖励的实施应遵循以下原则：
（一）举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。
（二）同一案件由两个以上举报人分别举报的，奖励第一时间举报人。其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的，可酌情给予奖励。
（三）两人以上（含两人）联名举报同一案件的，按同一举报奖励，奖金由举报人协商分配。
（四）同一举报人在各级食品药品监督管理部门举报同一案件的，由办理该案件的食品药品监管部门奖励，不给予重复奖励。
第三章 奖励标准
第七条 举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果，分为三个等级：
一级：提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据，协助查处工作，举报内容与违法事实完全相符。
二级：提供被举报方的违法事实、线索及部分证据，不直接协助查处工作，举报内容与违法事实相符。
三级：提供被举报方的违法事实或线索，不能提供相关证据或协助查处工作，举报内容与查办事实基本相符。
第八条 举报奖励标准应根据举报案件的货值金额、等级以及案件性质等因素综合评定，具体奖励标准如下：
（一）属于一级举报奖励的，按案件货值金额的4%～6%给予奖励；按比例计算奖励金额不足500元的，按500元奖励。
（二）属于二级举报奖励的，按案件货值金额的2%～4%给予奖励；按比例计算奖励金额不足300元的，按300元奖励。
（三）属于三级举报奖励的，按案件货值金额的1%～2%给予奖励；按比例计算奖励金额不足100元的，按100元奖励。
（四）货值金额无法计算，但举报情况属实，可视情况给予100～2000元的奖励。
第九条 每起案件的奖励原则上不超过30万元。对在全国有较大影响的大案要案的举报，奖励数额可由国家食品药品监督管理局会同省级食品药品监督管理部门视具体情况另定。
第十条 所需奖励资金由地方财政部门纳入预算安排，食品药品监督管理部门要会同财政部门制定资金使用管理办法，加强管理，并接受审计、监察等部门的监督。
第四章 奖励程序
第十一条 举报奖励部门应在作出行政处罚决定之日起15个工作日内，告知符合本办法奖励条件的举报人申请举报奖励。
第十二条 举报人应在接到举报奖励告知之日起30个工作日内提出奖励申请。无正当理由逾期未提出奖励申请的，视为放弃奖励权利。
第十三条 举报奖励部门在收到奖励申请后，应在30个工作日内进行审查，符合奖励条件的，作出奖励决定并书面通知举报人。特殊情况可适当延长举报奖励决定期限，但延长期限不得超过10个工作日。
第十四条 实名举报人应在接到奖励通知之日起30个工作日内，由本人或委托他人凭奖励通知及有效身份证明领取奖金。
无正当理由逾期未领取奖金的，视为举报人放弃奖励。
第十五条 举报人无法现场领奖且无委托人的，应及时说明情况并提供银行账号，由举报奖励部门将奖金汇至指定账户。
第五章 监督管理
第十六条 各级食品药品监督管理部门应建立健全举报奖励档案。包括举报记录、立案和查处情况、奖励申请、奖励通知、奖励领取记录、资金发放凭证等。
第十七条 参与举报奖励工作的人员必须严格执行保密制度，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况，违者依法承担相应责任。
第十八条 举报人故意捏造事实诬告他人，或者弄虚作假骗取奖励，构成违法犯罪的，依法承担相应责任。
第十九条 食品药品监督管理部门工作人员在办理举报奖励过程中有玩忽职守、徇私舞弊行为，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附则
第二十条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门和财政部门可依据本办法，制定本行政区域内的食品药品举报奖励办法，并报国家食品药品监督管理局和财政部备案。
第二十一条 本办法由国家食品药品监督管理局和财政部负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。2003年11月27日国家食品药品监督管理局和财政部联合发布的《举报制售假劣药品有功人员奖励办法》同时废止。
