行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定
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行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定
监察部 人力资源和社会保障部
中华人民共和国监察部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
令第27号
《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》已经2012年7月30日监察部第5次部长办公会议、2012年3月31日人力资源社会保障部第89次部务会议、2012年2月17日国家公务员局审议通过。现予公布，自公布之日起施行。
监 察 部 部 长： 马 馼
人力资源社会保障部部长： 尹蔚民
2012年9月11日
行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定
第一条 为严肃机构编制纪律，惩处机构编制违法违纪行为，保障机构编制管理规定的贯彻实施，根据《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》、《国务院行政机构设置和编制管理条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 有机构编制违法违纪行为的行政机关工作人员，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。
单位有机构编制违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。
法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对机构编制违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。
第三条 超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构、加挂机构牌子或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第四条 违反规定增加编制或者超出编制限额进人的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第五条 擅自超领导职务职数配备领导干部的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第六条 违反规定干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第七条 具有机构编制审批权的机关在履行机构编制管理职责时，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）超越权限审批机构的；
（二）超越权限审批编制种类、编制的；
（三）违反规定核定领导职务职数的。
机构编制管理机关有前款所列行为的，对有关责任人员，从重处理。
第八条 伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料，情节较轻的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第九条 以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十条 妨碍、干预机构编制监督检查工作或者机构编制违法违纪责任追究的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十一条 在机构编制工作中，利用职务上的便利，为自己或者他人谋取私利的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十二条 有机构编制违法违纪行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十三条 本规定由监察部、人力资源社会保障部负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
国家工商行政管理局关于使用国家机关工作人员名义作广告应如何处理的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于使用国家机关工作人员名义作广告应如何处理的答复
国家工商行政管理局
深圳市工商行政管理局：
你局《关于对深圳两家报纸使用国家机关工作人员名义作广告应如何处理的请示》收悉。经研究，答复如下：
亚太（深圳）国际学校在招聘广告中公布姬鹏飞、王光英、雷洁琼、程思远、吴阶平、卢嘉锡、钱伟长、叶至善、赵东宛等领导同志出任该校董事局名誉主席、高级顾问的名单，属于在广告中使用国家机关工作人员的名义，违反了《广告法》第七条第二款第（二）项的规定，应按《广
告法》第三十九条的规定予以查处。
1995年9月3日
矿山救护队资质认定管理规定
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理局令
第2号
《矿山救护队资质认定管理规定》已经2005年7月8日国家安全生产监督管理总局局务会议审议通过,现予公布,自2005年9月1日起施行。
局长 李毅中
二○○五年八月二十三日
矿山救护队资质认定管理规定
第一条为实施矿山救护队资质认定和管理，提高矿山救护队的战斗力，保障和促进矿山事故救援工作，根据《安全生产法》和国务院关于设定行政许可的决定，制定本规定。
第二条煤矿和非煤矿矿山（石油、天然气开采除外）矿山救护队的资质认定和监督管理，适用本规定。
第三条矿山救护队从事救援技术服务活动，必须进行资质认定，取得资质证书。
第四条矿山救护队资质认定和管理工作，实行两级发证、属地监管。
第五条根据矿山救护队的编制、人员构成与素质、技术装备、训练与培训设施和救援业绩等条件，矿山救护队资质分为一级、二级、三级、四级。
矿山救护队应当具备的相应资质条件见本规定的附件。
第六条国家安全生产监督管理总局（以下简称资质认定机关）负责一级、二级矿山救护队的资质认定管理工作，国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥机构负责一级、二级矿山救护队资质认定的审查和管理工作。
省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构（以下简称资质认定机关）按照职责分工，负责本行政区域内三级、四级矿山救护队的资质认定管理工作，其矿山救援指挥机构负责三级、四级矿山救护队的资质认定的审查和管理工作。
第七条一级、二级、三级矿山救护队可以面向社会从事矿山及相关的救援技术服务活动。
一级、二级矿山救护队可以根据国家安全生产监督管理总局的有关规定，承担矿山救护队员的培训工作。
一级矿山救护队可以参与或承担有关国际交流合作工作。
第八条取得矿山救护队资质，应由具有法人资格的矿山救护队、矿山救护队主管部门或者矿山救护队所在企事业单位（以下统称申请单位）向资质认定机关提出申请。
第九条申请单位应当向资质认定机关提供下列材料，并对其真实性负责：
（一) 资质认定申请书（一式三份）；
（二) 组织机构及队伍的情况；
（三) 参加重大事故抢救与处理的情况简介；
（四) 规章制度目录清单（复印件）；
（五) 管理机构和矿山救护管理人员配置的文件（复印件）；
（六) 救护队负责人培训考核合格的证明材料（有效证书复印件）,救护队队员培训考核的情况；
（七) 矿山救护队的资产、主要装备清单、训练场地及设施的情况；
（八) 为救护队从业人员办理工伤保险和人身伤害保险的有关证明材料；
（九) 经省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构批复确认的质量标准化等级。
第十条资质认定机关收到申请单位提交的申请书及文件、资料后，应当按照下列规定办理：
（一）经审查符合规定要求的，及时出具受理的书面凭证；
（二）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，视为受理；
（三）申请单位按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理；
（四）自受理之日起30个工作日内，作出颁发或者不予颁发资质证书的决定。需要进行现场核查的，可以延长15个工作日，并告知申请单位。
第十一条经资质认定机关审查符合规定的，应当向申请单位颁发资质证书。决定颁发的，应当自决定之日起10个工作日内通知申请单位领取资质证书；不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请单位，并说明理由。
第十二条矿山救护队在资质证书有效期内符合下列条件的，可向资质认定机关提出资质晋级申请；经资质认定机关审查同意的，可以逐级晋级：
（一） 取得资质证书2年以上的；
（二） 圆满完成各项应急救援工作的；
（三） 取得资质证书后，加强日常矿山救护管理，及时更新和补充救护装备，改善矿山救护演习训练设施，达到晋升资质等级条件的。
第十三条资质证书分为正副本，具有同等法律效力；正本为悬挂式，副本为折页式。资质证书由资质认定机关统一印制和编号。
矿山救护队资质认定申请书、资质证书、晋级申请书、延期申请书、变更申请书等文书由资质认定机关规定统一格式。
第十四条矿山救护队资质证书的有效期为3年。资质证书有效期满需要延期的，应当于有效期届满60日前，向原资质认定机关提出延期申请，并提交相应的文件、资料和资质证书副本。申请延期的矿山救护队符合下列条件的，资质证书有效期届满时，资质认定机关予以办理延期手续：
（一）日常管理严格，能够胜任相应资质职能的；
（二）接受资质认定机关及其矿山救援指挥机构监督检查的；
（三）未发生因违章指挥、违章作业造成矿山救护队员伤亡事故的。
第十五条矿山救护队的主要负责人、隶属关系、业务范围和地址等其中之一发生变更的，应当在变更之日起15日内向资质认定机关提出变更申请。未经资质认定机关予以变更的，不得从事矿山救援技术服务活动。
第十六条任何人不得转让、买卖、出租、出借、伪造资质证书。
第十七条资质认定机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本规定实施资质认定工作。
资质认定机关应当加强对资质证书的管理，建立、健全资质证书档案管理制度;定期公布取得资质证书的矿山救护队的信息。
第十八条取得资质证书的矿山救护队有下列行为之一的，由资质认定机关责令限期整改、暂扣资质证书或者降低资质等级：
（一） 因违章指挥、违章作业造成矿山救护队员伤亡事故的；
（二） 不具备本规定的矿山救护队资质条件的；
（三） 实施矿山事故救援时，应召不到、畏缩不前、临阵脱逃或者拒不执行救援命令的；
（四） 在矿山事故救援中玩忽职守，贻误时机，隐瞒事实真相，谎报灾情，导致指挥失误，造成严重后果的。
第十九条取得资质证书的矿山救护队有下列行为之一的，由资质认定机关吊销资质证书：
（一）转让买卖、出租、出借或者允许他人冒用资质证书的；
（二）提供虚假证明文件、资料或者采取其他欺骗手段取得资质证书的；
（三）暂扣资质证书后未按期整改或者逾期仍不具备本资质条件的。
第二十条未取得矿山救护队资质，或者被吊销资质证书，或者未经审查批准晋级、延期、变更而擅自从事矿山救援技术服务活动的，由资质认定机关依法取缔。
第二十一条资质认定机关的工作人员有下列行为之一的，应当进行批评教育；情节严重的，给予相应的行政处分：
（一）向不符合本规定的矿山救护队颁发资质证书的；
（二）发现未取得资质证书的矿山救护队擅自从事救援技术服务，不依法处理的；
（三）发现取得资质证书的矿山救护队不再具备资质条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在资质审查、发证、管理和监督检查工作中，索取或者接受申请单位和有关人员的财物，或者谋取其他利益的。
第二十二条本规定自2005年9月1日起施行。
附件：矿山救护队资质条件
