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试析诉讼时效期间中止与中断的关系

王海宏


　　（一）诉讼时效期间的中止
　　诉讼时效邯郸的中止，又称诉讼时效期间不完成，指在诉讼时效期间进行中，因发生一定的法定事由使权利人不能行使请求权，暂时停止计算诉讼时效期间，待阻碍时效期间进行的法定事由消除后，继续进行诉讼时效期间的计算。诉讼时效制度的目的，在于使怠于行使权利者承担不利后果。但权利人不行使权利，并非出于怠惰，而是因为不得已的事由时，使权利人承担与怠于行使权利者同样的不利后果，未免失之不公。因此时效立法中有中止制度之设，以求衡平。
　　依《民法通则》第139条规定，不可斥力和其他障碍为使诉讼时效期间中止的法定事由。不可抗力为不能预见、不可避免和不能克服的克服情况。发生不可抗力时，权利人主观上要求行使权利，但客观上无法行使，法律予之以中合伙人救济手段。其他障碍为概括性规定。根据民法学说以及审判实践，主要包括如下情况：（1）权利人为无行为能力人、限制行为能力人而无法定代理人或洗劫一空代理人已死亡或丧失行为能力；（2）继承开始后，沿有确定继承人或遗产管理人；（3）其他构成行使权利之障碍的事由，由法官以自由裁量权决定之。
　　(二)诉讼时效期间的中断
　　诉讼时效期间中断，指在诉讼时效进行期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效统归无效，待时效期间中断的事由消除后，诉讼时效期间重新计算。
依《民法通则》第140条规定，可使诉讼时效期间中断的法定事由有权利人提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务。
　　（1）提起诉讼。起诉的性质为权利人主张权利的保护。基于这一性质，应对提起诉讼作扩张解释，使其不仅包括权利人向法院起诉的行为，而且包括权利人具有同样性质的其他行为，如向有关行政机关提出保护权利的请求，向法院申请强制执行，依督促程序向法院申请支付令，向仲裁机构申请仲裁，向人民调解很员会请求调解等。
　　（2）权利人主张权利。指权利人向义务人、保证人、义务人的代理人或财产代管人主张权利或向清算人申报破产债权等。
　　（3）义务人认诺。即义务人对权利人表示承认其权利在存在，愿意履行义务。义务人对权利人的认诺表示，可以各种方式作出。以口头或书面方式对权利人或其代理人作了通知、请求延期给付、提供担保、支付利息租金、清偿部分债务等义务人的行为，在法律上都构成认诺。
　　（4）诉讼时效期间中止与中断的区别的表现如下：
　　第一，发生的事同不同。中止的法定事由出自当事人的主观意志的所不能决定的事实；中断的法定事由为当事人的主观意志所能左右的事实。
　　第二，发生的时间不同。中止只能发生在时效期间届满前的最后6个月内；中断不可发生于时效期间内的任何时间。
　　第三，法律效果不同。中止的法律效果为不将中止事由发生的时间计入时效期间，中止事由发生前后经过的时效期间合并计算为总的时效期间；而中断的法律效果为于中事由发生后，已经经过的时效期间全部作废，重新开始计算时效期间。


北安市人民法院　王海宏
审计署 国家体改委


股份制试点企业审计暂行规定
1992年6月29日，审计署、国家体改委


为促进股份制试点企业的健康发展，确保国有资产保值增
殖，提高其使用效益，根据《审计条例》和《股份制企业试点办法》的要求，现对股份制试点企业的审计监督，作出如下规定：
一、全民所有制企业改组为内部职工持股的股份制试点企业，审计机关仍按对全民所有制企业审计的规定进行审计监督。
二、股份制试点企业，凡国有资产占控股地位的，均由对投资股份比例最大的单位有审计管辖权的审计机关进行审计监督；国有资产占参股地位的，根据需要或审计机关的要求，由该企业董事会委托经国家批准、确认的社会审计组织对该股份制试点企业进行审计查证，审计机关必要时可以直接对其进行审计监督。
三、社会审计组织经委托对有国有资产的股份制试点企业审计查证后，应将该企业的审计报告、验资证明抄送审计机关。审计报告和验资证明如有不真实、不合法等情况的，审计机关可以进行核查和处理。
四、审计机关应加强对有权代表国家向股份制试点企业投资的部门或机构的审计监督，以确定国有资产股份的投资收入及其运用是否真实、合法和有效。
五、本暂行规定由审计署负责解释。
六、本暂行规定自一九九二年六月二十九日起施行。