包头市经纪活动管理办法（试行）
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包头市经纪活动管理办法（试行）
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市经纪活动管理办法（试行）
１９９５年１０月１６日包头市人民政府令第７４号发布
第一章 总则
第一条 为发挥经纪活动的商品交易中的积极作用，保障经纪活动各方当事人的合法权益，根据国家有关规定和本市的实际情况，制定本办法。
第二条 经纪活动是指经纪组织和经纪人在社会经济贸易活动中，为促成他人交易而进行代理、行纪、居间并从中收取佣金的中介服务活动。
经纪人是指从事经纪活动的个人。经纪组织是指从事经纪活动的法人组织，包括经纪公司和经纪人事务所。
第三条 本市行政区域内的一切经纪活动均适用本办法。
第二章 经纪人和经纪组织
第四条 经纪人必须具备下列条件：
（一）具备完全民事行为能力；
（二）具有一定专业技术知识和中介服务能力；
（三）具有一定的法律专业知识。
第五条 符合第四条规定的城镇待业人员（包括社会闲散人员），离、退休人员，退职、停薪留职人员以及国家政策允许的其他人员，可持本人身份证和其他有关证明向工商行政管理机关申请登记，由工商行政管理机关统一组织培训和考核，对合格者发给《包头市经纪人资格证》和《包头市经纪人服务许可证》，方可从事经纪活动。
国家机关在职人员不得从事经纪活动。
第六条 经纪人进行经纪活动必须加入一个经纪组织，并服从经纪组织对其经纪活动的管理。
经纪组织可以向经纪人提取中介服务费总额的３０－４０％，作为该经纪组织的经费和上缴税费的来源。
第七条 申请开办经纪组织应具备以下条件：
（一）具有三名以上从事经纪活动资格的专职人员；
（二）有名称组织机构和章程；
（三）有固定的经营场所和必要的服务设施；
（四）符合国家规定并有与其活动规模相适应的资金数额和从业人员。
第八条 开办经纪组织，应向工商行政管理机关申请登记，经审核批准后，发给《企业法人营业执照》，方可营业。
第三章 经纪活动
第九条 经纪组织和经纪人从事经纪活动，应遵循平等自愿、公平公正、等价有偿、诚实信用的原则。
第十条 经纪组织和经纪人可以从事下列中介活动：
（一）生产资料、生活资料的现货与期货的交易中介；
（二）证券、股票的交易中介；
（三）外贸交易中介；
（四）科技成果转让、咨询，人才交流的服务中介；
（五）劳务中介；
（六）房地产交易、房屋租赁中介；
（七）书刊出版、广告宣传、体育赛事、文艺演出中介；
（八）交通运输中介；
（九）外资引进中介；
（十）市场经济信息和服务中介；
（十一）其他符合国家政策规定的中介活动。
第十一条 经纪组织和经纪人不得从事下列经纪活动：
（一）国家限制自由买卖的物资、物品以及国家保密信息的中介；
（二）走私商品的中介；
（三）一切违禁品的中介；
（四）国家禁止出口、进口产品的中介；
（五）假冒伪劣商品的中介；
（六）其他国家法律、政策不允许的中介活动。
第十二条 禁止经纪组织和经纪人进行下列行为：
（一）同其经纪活动相关一方勾结，弄虚作假、欺诈、损害另一方的利益；
（二）直接进行实物性商品的买卖；
（三）对委托方承诺力不能及的中介，或占用委托方的钱财；
（四）索取议定佣金以外的其他酬劳；
（五）超越委托人的经营方式或经营范围以及超越委托人的授权范围；
（六）对有关人员行贿；
（七）其他违反国家法律、法规的行为。
第十三条 经纪组织与经纪人从事经纪活动，必须与委托方订立书面合同，书面合同可以鉴证或公证。发生纠纷，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。合同中没有仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议的，可以依法向人民法院起诉。
第十四条 佣金是经纪组织和经纪人从事中介活动的合法报酬。经纪组织和经纪人在其中介业务成交后按其成交额的０．５％－２％一次性收取中介服务费。
佣金支付方拒付佣金时，经纪组织或经纪人可以向人民法院起诉。
第十五条 经纪组织和经纪人在从事中介业务时必须使用税务部门的统一发票，并依法纳税，同时按其收益额的３％向工商行政管理机关交纳管理费。
第十六条 经纪组织和经纪人可以经有关部门批准成立经纪协会。经纪协会是经纪组织和经纪人进行自我教育、自我管理、自我服务的群众团体。
第四章 监督管理
第十七条 市工商行政管理机关对本市的经纪活动进行监督管理，其主要职责是：
（一）审查认定经纪组织和经纪人资格，并登记注册；
（二）指导、监督和管理经纪组织和经纪人的经纪活动，保护合法经营，查处违法活动；
（三）指导经纪协会的工作；
（四）国家赋予的其他职责
第十八条 经纪组织和经纪人必须依法登记，其经纪活动必须遵守国家法律、法规和本办法的规定，自觉接受工商行政管理机关的监督管理。
第十九条 经纪公司、经纪人事务所变更、歇业、被撤销或者其他原因终止营业，应向工商行政管理机关申请变更、注销登记。
工商行政管理机关对经纪组织的登记管理实行年检制度，每年检验一次。
第五章 罚则
第二十条 对违反本办法规定的，工商行政管理机关可以依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及有关法律、法规，视其情节轻重分别给予批评教育、通报、没收非法所得、罚款、直至吊销营业执照或许可证等处罚。
第二十一条 严禁任何组织或个人无照（无证）从事经纪活动。对未经工商行政管理机关登记从事经纪活动的，坚决取缔，并按国家有关规定予以查处。
第二十二条 被处罚的单位和个人对工商行政管理机关的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第六章 附则
第二十三条 本办法由市工商行政管理部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
深圳市优秀年轻科技人才管理暂行办法
广东省中共深圳市委办公厅
深圳市优秀年轻科技人才管理暂行办法
中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实中央关于建设高素质科技队伍的指示精神，培养和造就我市年轻一代优秀科技人才队伍，激励他们为深圳建设多做贡献，特制定本办法。
第二条 市优秀年轻科技人才（简称“科技人才”）是指按程序选拔、经市委知识分子工作领导小组（简称“领导小组”）确认的专业技术人员。
第三条 科技人才管理工作实行统一规划指导、分类实施的原则。
第四条 本办法适用于市、区机关事业单位，驻深单位和在市工商行政管理局登记注册的企业的科技人员。
第二章 选 拔
第五条 选拔条件
凡在我市工作的各类专业技术人员（含蓝印、暂住户口），热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，在科学技术领域有较高造诣，近两年来在工作岗位上作出较大贡献，年龄在45周岁以下，具备下列条件之一者，可作为选拔对象。
（一）在学科研究中，有重要创新或填补了国内外学术、技术空白。其学术、技术研究成果的价值得到同行专家的认可，并成为我市该学科的学术技术带头人之一。
（二）在技术应用和对策研究中，提出了能正确说明或解决重大实际问题的研究成果，收到了显著的社会效益和经济效益，并有市局以上单位出具的鉴定资料。
（三）在教育、法律、体育、社科理论研究、文学艺术、新闻、出版、广播电影电视等工作中，作出突出贡献（工作成绩、科研成果、获奖情况等方面内容的综合评价），并在省市同行中享有较高声誉。
（四）获得深圳市、广东省主管厅局以上机关科技进步奖三等奖以上的主要完成人之一。
（五）获得深圳市、广东省主管厅局以上机关优秀社会科学成果奖二等奖以上的主要完成人之一。
（六）牵头承担并完成国家级科研项目，或获得国家级基金项目，或省科研项目，或深圳市科研重点项目的项目课题负责人。
（七）在高新技术企业中，从事科研开发和生产管理业绩突出者，并得到同行业认可。
第六条 选拔办法和程序
评选科技人才每两年一次，采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法进行。具体程序：
（一）发布公告。市委组织部公布评选方案，接受推荐材料。
（二）资格审查。市委组织部会同有关部门核实材料，进行资格审查。
（三）专家评审。组成专家评审小组，按行业进行专家评审。
（四）综合评审。市委组织部会同有关单位和专家进行评审。
（五）组织审定。领导小组审定并公布。
第七条 调入我市工作的已出站博士后人员可直接申报，经领导小组批准确认为科技人才。
第八条 科技人才由领导小组颁发《深圳市优秀年轻科技人才证书》。
第三章 培 养
第九条 培养目标是使科技人才在科研活动中作出突出贡献，成为我市某一领域的学术技术带头人，并进入市级、省级、国家级专家行列。
第十条 培养管理期为五年。科技人才提出科研目标和计划，经市委组织部和有关单位同意后实施。每年填写《深圳市优秀年轻科技人才年度任务书》（简称《任务书》）。项目完成后，由市有关部门组织鉴定。
第十一条 开展项目培养。项目来源是科技人才所在单位提供项目（包括资金和有关工作条件）；科技人才所在单位的主管部门戴帽（定人）安排项目；市委宣传部或市科技局直接下达项目。科技人才在项目主管单位指导下，聘请本学科领域的中国科学院（工程院）院士或国内同行公
认的知名专家为导师或顾问，并根据条件申报省（部）级、国家级科研项目。
第十二条 开展政治理论和知识更新培训。举办政治理论和业务培训班；参加国内高等院校、科研机构进修。
第十三条 开展信息交流。参加国内外学术交流，建立与国内外同行的联系和合作；邀请国内院士、国内外知名学者作学术报告；组织举办学术信息研讨会等。
第十四条 选派出国进修。每年组织选派若干名科技人才出国进修，系统学习世界先进技术和管理经验。
第十五条 建立科技人才培训基地。为科技人才开展项目培养、知识更新培训、信息交流提供良好环境，发挥科技人才的科研群体优势，提高科技队伍整体素质。
第四章 待 遇
第十六条 科技人才在培养管理期间，向市外事部门申报出国（境）参加学术交流、考察、访问的，外事部门给予优先办理手续。特殊需要的可办理多次往返港澳地区通行证。
第十七条 科技人才向市科技局申报科研项目、申请科研经费的，根据需要优先安排。
第十八条 建立科研项目资助计划。科技人才根据培养计划和年度考核情况，每年可申报科研项目资助经费3－10万元人民币。主要用于信息交流、知识更新及聘请导师等。
第十九条 各单位各部门要积极支持科技人才的科技开发和研究活动，为其开发和研究提供便利条件，妥善解决他们工作和生活中的困难。
第五章 考 核
第二十条 对科技人才实行跟踪考核，动态管理。每年考核一次。
第二十一条 考核办法
（一）个人总结。由科技人才根据《任务书》书面总结完成年度工作计划情况。
（二）组织考核。项目的主管单位会同科技人才所在单位对科技人才进行考核，了解他们的思想状况、业务水平、工作实绩和需解决的问题。按要求填写《年度考核登记表》，报送市委组织部汇总。
（三）综合审查。市委组织部会同有关单位根据科技人才考核情况考核等级，等级分别为：优秀、良好、合格、不合格。
第二十二条 考核结果作为科技人才动态管理、提供项目资助的重要依据。考核为不合格者，经领导小组批准后，不作科技人才管理。
第六章 组织分工
第二十三条 科技人才管理工作在领导小组的指导下进行，具体工作由市委组织部、宣传部，市人事局、科技局等有关单位实施。
（一）市委组织部负责科技人才的综合管理。牵头制定有关政策并组织相关工作的实施，督促、协调有关部门落实优秀人才待遇。
（二）市委宣传部负责人文、社科类科技人才的项目安排、成果鉴定和相关工作；
（三）市人事局负责已出站博士后的推荐和考核工作；
（四）市科技局负责自然科学类、企业管理类科技人才的项目安排、成果鉴定和相关工作。
第二十四条 建立联席会议制度。由市委组织部、宣传部，市人事局、科技局不定期召开联席会议，根据需要可邀请其他有关单位参加。联席会议由市委组织部牵头召集，研究和解决管理工作中出现的问题。
第七章 经 费
第二十五条 科技人才根据每年科研情况提出项目资助申请，经有关单位审核后，由市委组织部提出科研项目资助及管理经费计划，报市财政局平衡后列入预算，经市人大批准后，由市财政局分批核拨。
科技人才出国进修经费纳入市涉外培训经费。
第八章 附 则
第二十六条 本办法由市委组织部负责解释。
第二十七条 本办法从颁布之日起执行，一九九七年市委办公厅、市政府办公厅转发《深圳市优秀年轻科技人才选拔培养方案》（深办〔1997〕6号）同时废止。
1999年6月23日
国土资源部关于做好中秋、国庆双节期间地质灾害防范工作的通知
国土资源部
国土资源部关于做好中秋、国庆双节期间地质灾害防范工作的通知
国土资电发〔2010〕137号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，有关计划单列市国土资源行政主管部门：
遵照国务院安委会办公室《关于做好2010年中秋节和国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办明电［2010］91号）相关要求。请各省（区、市）国土资源行政主管部门进一步加强中秋节和国庆节期间地质灾害防控工作，确保双节期间人民生命财产安全。现就有关要求通知如下：
一、妥善安排节日期间应急值守工作。领导要轮流到岗值班，及时接报地质灾害险情灾情，及时组织开展灾险情发生后的应急抢险工作。
二、充分发挥基层党员干部在防灾减灾中的模范带头作用，落实好双节期间地质灾害群测群防工作。各级国土资源部门要协助当地政府，妥善安排好因灾转移群众的生活，让大家安全、祥和地度过中秋和国庆佳节。
三、加强与气象等相关部门的协调配合，强化气象预报与地质灾害预警预报相结合，落实责任范围，共同做好应急人员、物资等准备，做好双节期间地质灾害联控联防。
四、进一步发挥片区专家和技术单位的作用，协助地方政府做好转移避让、临时安置、应急处置等抢险救灾工作。
有重大情况，请及时报部。
国土资源部
二〇一〇年九月二十一日
