关于印发哈密地区行政公署对外合作协议管理办法的通知
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关于印发哈密地区行政公署对外合作协议管理办法的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署
关于印发哈密地区行政公署对外合作协议管理办法的通知
哈行署发〔2009〕136 号
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位），中央、自治区、兵团驻地各有关单位：
《哈密地区行政公署对外合作协议管理办法》已经2009年第七次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年十二月二十九日
哈密地区行政公署对外合作协议管理办法
第一条 为进一步规范政府对外合作协议签订和履行的管理工作，确保地区行署对外签订的各类协议合法有效，防止协议履行过程中违约和失误的发生，根据《哈密地区行政公署工作规则》和《哈密地区行政公署重大行政决策程序规定》，特制定本办法。
第二条 凡须由地区行署或由行署委托签订涉及地区经济社会发展及重大公共利益和群众切身利益事项的合作协议适用本办法。
第三条 地区行署对外签订的各类协议必须符合法律、法规和规章的规定，符合国家、自治区和地区有关政策规定，符合自治区和地区经济社会发展规划。
第四条 地区行署对外合作事项须签协议的由以下途径提出：
（一）行署专员、副专员、秘书长书面批示、建议提出；
（二）根据各类专题办公会议研究后建议提出；
（三）各县（市）人民政府、地区各部门（单位）书面建议提出。
第五条 对外合作事项议题确定后须明确具体承办部门，由具体承办部门对该合作事项的必要性和可行性进行考察或分析论证，并提出书面意见。
第六条 对外合作事项涉及相关县（市）人民政府和地区有关部门（单位）的，具体承办部门须书面征求县（市）人民政府和地区部门（单位）的意见。相关县（市）人民政府和地区有关部门（单位）收到具体承办部门征求意见函后，须在要求的时间内书面回复。
第七条 对涉及水资源利用、矿产资源开发、生态环境及国有资产所有者权益等合作事项，具体承办部门须邀请相关专家参与合作协议草案的论证。
第八条 对合作协议草案进行合法性审查，具体承办部门须向行署法制工作机构提供如下材料：
（一）合作事项基本情况；
（二）合作协议草案文本；
（三）与合作事项有关的法律、法规、规章和政策依据；
（四）进行合法性审查需要的其他资料。
行署法制工作机构对合作协议草案进行审查后，须向地区行署提交合法性书面审查报告。
第九条 对外合作意向书由行署专员、副专员、秘书长签订或授权签订。
对涉及水资源利用、矿产资源开发、生态环境及国有资产所有者权益等合作事项须经地区行署集体讨论。作出同意决定的，由专员或专员授权分管副专员签订。
地区行署委托部门签订对外合作协议的，应办理书面委托手续。
第十条 地区行署办公室对签订的合作协议进行统一管理，并对协议内容进行任务分解，明确有关县（市）人民政府或地区部门（单位）的责任。合作协议文本由地区行署法制办和具体承办部门保存。
第十一条 协议内容涉及的有关县（市）人民政府或地区部门（单位）须依照协议内容，制定工作计划，确保地区行署签订的对外合作协议得到全面、及时、正确地贯彻执行。
第十二条 县（市）人民政府或地区部门（单位）在履行协议的过程中，发现因协议双方合作所依赖的客观条件发生变化而导致协议目标全部或部分不能实现的，须向地区行署提出停止履行、暂缓履行或修订协议的建议。
第十三条 地区行署督查室根据协议内容，负责督查协议落实工作，确保协议的正确履行，并及时向地区行署报告督查情况。
第十四条 各县（市）人民政府、地区行署所属部门（单位）对外签订的合作协议须在协议签订后十日内报地区行署备案，同时将协议履行情况报地区行署督查室。
第十五条 地区行署办公室须按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立对外合作协议档案。
协议档案内容包括合作事项考察报告或分析论证意见、研究合作事项会议纪要、对外合作事项协议文本、协议履行工作总结等有关材料。
各县（市）人民政府、地区行署所属部门（单位）须按要求做好对外签订的合作协议的立卷建档工作。
第十六条 协议履行部门违反本规定，导致地区行署对外合作协议不能全面、及时、正确实施的，追究该主要责任人和其他直接责任人的责任。
第十七条 本办法由地区行署办公室负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起实施。
全国妇联关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见
全国妇联
妇字〔2004〕25号
全国妇联关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见
按照中央《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》精神，结合妇联工作实际，现就进一步改进全国妇联的会议和新闻报道提出如下意见：
一、关于会议的新闻报道
1、根据中央规定，“妇联等人民团体的全国代表大会和一年一度的全委会议，由中央主要新闻媒体报道；其它重要会议，中央新闻媒体可根据会议性质和新闻价值自主决定是否报道。” 全国妇女代表大会和一年一度的执委会议，除按中央有关规定中央主要新闻媒体进行报道外，由全国妇联主要新闻媒体（中国妇女报、中国妇女杂志、中国妇运、中国妇女网、英文中国妇女杂志）按照全国妇联拟定的新闻报道方案，进行准确、及时、充分的报道。
2、全国妇联每年举行的常委会议、主席办公会议及以全国妇联名义召开的其它重要会议，全国妇联主要新闻媒体作一次性报道，出席会议的书记处以上领导同志列名报道。全国妇联每年举行的省区市妇联主席工作会议，由全国妇联主要新闻媒体作充分报道。全国妇联领导同志在会议上的讲话，可在会议消息中综合体现，除《中国妇运》外，一般不另发。
3、全国妇联领导同志出席机关各部门、各直属单位召开的会议，全国妇联主要新闻媒体一般不作报道。确需报道的，由全国妇联宣传部通知全国妇联主要新闻媒体。全国妇联机关各部门、各直属单位的业务性会议，全国妇联主要新闻媒体一般不作报道。确需报道的，由全国妇联宣传部通知全国妇联主要新闻媒体，根据会议性质和新闻价值进行报道。
4、全国妇联举行的重要表彰活动，由全国妇联宣传部通知全国妇联主要新闻媒体进行报道。
5、全国妇联联合其它单位举行的重要会议，由全国妇联主要新闻媒体作出报道；全国妇联宣传部协调中央新闻媒体，根据会议性质和新闻价值自主决定是否报道。
6、关于会议报道的新闻稿一般不超过1000字，有新闻价值的可由新闻媒体自主决定是否进行其它形式的深度报道。
二、关于领导同志活动的新闻报道
7、全国妇联主要领导同志到基层考察、调查研究和出席重要活动，由全国妇联主要新闻媒体进行报道。全国妇联其他领导同志到基层考察工作、调查研究和出席重要活动，确需公开报道的，由全国妇联主要新闻媒体发简短的综合消息，也可只在当地媒体上报道。
8、全国妇联领导同志的讲话，需要公开发表的，由全国妇联办公厅作出安排，全国妇联宣传部通知全国妇联有关新闻媒体发表。
9、全国妇联领导同志题词、作序、写贺信、参观展览、出席剪彩、奠基、照相、联谊、观看演出、探望、慰问、研讨等，全国妇联主要新闻媒体一般不作报道。确需报道的，由全国妇联宣传部通知全国妇联有关新闻媒体。
三、关于领导同志外事活动的新闻报道
10、全国妇联领导同志受党中央、国务院、全国人大委托，率领党政或人大代表团出访，按中央有关规定，由人民日报、新华社发短消息，中国妇女报作报道。
11、全国妇联主要领导同志参加的重要外事活动、出国访问、出席国际会议，由全国妇联国际联络部提供新闻稿，中国妇女报给予及时、充分报道，中国妇女网、英文中国妇女杂志可同时进行报道；其它外事活动，由全国妇联国际联络部提供新闻稿，一般只发一次短消息。
12、全国妇联主要领导同志向国际妇女机构及领导人、各国妇女团体、各国女性领导人、各国元首夫人等发贺电贺信，确需报道的，由全国妇联国际联络部通知全国妇联主要新闻媒体。
13、全国妇联其他领导同志参加的重要外事活动、出国访问、参加国际会议，由中国妇女报、英文中国妇女杂志刊发外事简讯；出席的一般性外事活动原则上不作报道。确需报道的，由全国妇联国际联络部向全国妇联主要新闻媒体记者提供材料或介绍情况，新闻媒体自主决定是否报道。
四、关于新闻报道的采编刊发
14、对重要会议和领导同志重要活动的报道，要努力提高质量，注重新闻价值，力求准确、鲜明、生动。要创新报道形式，在确保准确的基础上，认真挖掘会议和领导活动中蕴涵的新闻资源，突出妇联工作内容与妇女群众利益的联系，突出对工作有指导意义的实质性内容。
15、要努力提高报道时效，可由新闻单位自行审定的稿件，尽量由新闻媒体自主报道，努力增强报道的针对性、可读性、时效性。
16、在精简会议和领导同志活动新闻报道的同时，要充分运用各种新闻体裁，大力宣传党的路线方针政策，生动体现各级妇联组织和领导干部贯彻“三个代表”重要思想，全心全意为妇女群众服务的重要业绩；要把新闻报道的版面更多地让给基层，多报道基层妇联干部和妇女群众的生动实践和新鲜经验，多报道妇女事业发展的成就，多报道各行各业涌现出的优秀妇女典型，多反映广大妇女群众关心的热点问题，多反映妇女群众的要求和呼声，为广大妇女群众的工作、学习、生活提供健康有益的新闻信息。
各级妇联组织要深刻领会中央提出改进会议和领导同志活动新闻报道要求的重要意义，把进一步改进会议和领导同志活动新闻报道工作作为促进妇联组织与妇联领导干部改进工作作风，密切妇联同广大妇女群众联系的一件大事抓紧、抓好、抓实，抓出成效。要坚决执行中央规定精神，严格自律，自觉支持新闻媒体改进报道工作，促进妇联的新闻报道工作从实际需要出发，注重新闻价值和社会效果，更好地贴进实际、贴近生活、贴近群众，更好地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家大局服务，为妇女事业服务。
全 国 妇 联
2004年7月14日
济南市城市道路美化管理规定
山东省济南市人民政府
济南市城市道路美化管理规定
济南市人民政府
第一条 为加强对城市道路美化工作的管理，改善城市生态环境，美化市容，根据《济南市城市绿化管理办法》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区的城市道路美化工作。
第三条 本规定所称城市道路美化是指利用栽植或摆放草本、木本花卉及组建花坛、制作植物造型等形式对城市道路进行的美化。
第四条 市城市绿化管理部门主管本市城市道路美化工作，各区城市绿化管理部门负责本辖区内的道路美化工作。
公安、工商、城建、环卫等有关部门，应当按照各自的职责，配合市绿化管理部门做好城市道路绿化工作。
第五条 市、区城市绿化管理部门应当在“五一”、“十一”等重大节日和重要活动期间，组织有关单位按下列分工对市区各主次干道及主要路口进行美化：
（一）市城市绿化管理部门指定绿化专业队伍对部分主要干道及主要路口进行美化；
（二）各区城市绿化管理部门在本辖区内选择两条以上主要道路，由区绿化专业队伍进行美化；
（三）沿街各单位应在门前摆放鲜花，有条件的应组建临时花坛，所需花卉由各单位自行解决。
经七路和泺源大街作为城市重点美化道路，在三月至十一月期间，沿街单位应当按照区城市绿化管理部门的要求，在门前摆放鲜花、组建临时花坛，绿化专业队伍应对道路两侧及隔离带进行重点绿化。
第六条 城市道路美化设计方案，按下列规定审批：
（一）绿化专业队伍组织实施的，由市城市绿化管理部门审批；
（二）各单位组织实施的，由所在区城市绿化管理部门审批。
第七条 各责任单位应当对城市道路美化中布置、摆放的花卉定期进行养护、更换，保证观赏效果。
第八条 在城市道路美化地段禁止下列行为：
（一）乱扔污物、烟头、倾倒污水和垃圾，采摘叶、花、果实和种籽，踩踏地被植物和花卉；
（二）破坏、盗窃道路美化设施和植物材料；
（三）其他破坏道路美化的行为。
第九条 城市绿化管理部门应当加强对道路美化的技术指导，确保花卉布置的质量。对在城市道路美化工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励，对不能按本规定完成城市道路绿化工作的单位和个人进行通报批评。
第十条 对违反本规定第八条的行为，由市城市绿化管理部门给予警告，并处以十元以上五百元以下的罚款。
第十一条 绿化管理部门对违反本规定的单位和个人进行处罚时，应当使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上缴财政。
第十二条 单位和个人对行政机关作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十三条 本规定具体应用中的问题由市绿化管理部门负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
1998年7月17日
