周口市人民政府关于印发周口市住房公积金监督管理办法的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发周口市住房公积金监督管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《周口市住房公积金监督管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十一月十五日
周口市住房公积金监督管理办法
第一条 为加强住房公积金的管理，规范监督管理行为，保障住房公积金的安全，维护缴存人的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》、《河南省住房公积金管理条例》和国家四部委《住房公积金行政监督办法》等，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）依据有关法律法规负责制定和调整住房公积金的具体管理办法；市住房公积金管理中心负责本行政区域内住房公积金的管理运作，任何单位不得另设账户自行管理。
第三条 建设、财政、审计及中国人民银行周口市中心支行、中国银行业监督管理委员会周口监管分局等有关部门（以下简称监督部门）依据管理职权，对本市住房公积金管理活动实施的监督，适用本办法。
第四条 符合《住房公积金管理条例》规定的单位均应建立住房公积金制度并按时足额缴存住房公积金，职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第五条 住房公积金监督管理包括以下内容：
（一）贯彻执行住房公积金管理法规和政策情况；
（二）住房公积金管理委员会履行决策职责情况；
（三）住房公积金管理中心履行职责情况以及依法接受监督情况；
（四）住房公积金增值收益分配情况；
（五）受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续情况；
（六）住房公积金管理中的其他事项。
第六条 管委会应当按照有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的银行（以下简称受委托银行）。市住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。
受委托银行应按签订的委托合同条款，办理相关住房公积金业务。
第七条 市住房公积金管理中心，应按照有关法律、法规的规定，办理住房公积金缴存、贷款、提取等业务。
第八条 市住房公积金管理中心编制的住房公积金年度归集、使用计划征求财政部门意见后提交管委会审批；住房公积金年度预算、决算和增值收益分配方案，经财政部门审核后报管委会审议。
第九条 市住房公积金管理中心应按财政部《住房公积金财务管理办法》（财综字〔1999〕59号）的规定，对住房公积金增值收益进行分配。
住房公积金增值收益专项用于建立住房公积金贷款风险准备金，住房公积金管理中心的建设、管理费用及城市廉租住房的建设补充资金。
第十条 市住房公积金管理中心应当建立健全住房公积金内部监督管理制度和安全责任制度，按照住房公积金管理中心职责和内部授权管理的原则负责本行政区域内住房公积金的运作安全。在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经管委会批准，市住房公积金管理中心可以将住房公积金用于购买国债。但不得有下列行为：
（一）与证券公司签订理财协议进行理财管理；
（二）违反规定在证券市场购买国债及将国债进行质押或流通；
（三）向他人提供担保；
（四）将住房公积金用于参股和购买股票。
第十一条 住房公积金原始凭证、账簿、财务报告等有关资料应当真实、准确和完整。
受委托银行、市住房公积金管理中心应当定期相互核对住房公积金收支情况，保证住房公积金收支、帐表、账实相符。
第十二条 市住房公积金管理中心应当按规定全面、真实、及时向省主管部门、市财政等部门报送住房公积金统计、会计等各类报表。
第十三条 市住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证，缴存住房公积金的职工有权向住房公积金管理部门或受托银行查询本人住房公积金缴存和使用情况。
市住房公积金管理中心应当定期向社会公布住房公积金缴存和使用情况，接受社会监督。
第十四条 监督部门应当按照各自职责，协助做好住房公积金监督管理工作：
（一）建设部门负责对住房公积金相关政策、法规和规章制度的贯彻落实情况进行监督检查。
（二）财政部门负责对住房公积金归集、使用计划和年度预、决算以及增值收益分配方案等情况进行审核和监督；
（三）审计部门负责对住房公积金管理和使用情况进行审计监督和对住房公积金中心负责人进行经济责任审计；
（四）人民银行负责对住房公积金账户开设、利率政策执行及信贷业务等情况进行检查监督；
（五）银行业监管部门负责对受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续进行检查监督。
第十五条 监督部门对被监督单位可以实行现场监督和非现场监督。现场监督是指监督部门对被监督单位实施的实地检查，并实行定期检查和不定期检查相结合的制度。非现场监督是指监督部门对被监督单位报送的住房公积金管理有关文件和数据资料进行的检查、分析。
第十六条 监督部门及其工作人员在履行检查职责时，可以采取下列措施：
（一）要求被监督单位提供与监督事项有关的管理文件、财务账目、原始凭证及其他资料，进行查阅或者予以复制；
（二）向有关单位和个人进行调查，要求就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并取得有关证明材料；
（三）对被监督单位和人员隐匿、伪造、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表，转移、隐匿住房公积金资产以及其他违反法律、法规和行政纪律的行为，责令停止和予以纠正；
（四）法律法规规定的其他措施。
第十七条 监督部门对被监督单位查证属实的违法违规行为，可以根据有关规定提出以下监督决定或者监督建议：
（一）责令被监督单位限期改正；
（二）建议按照干部管理权限对有关责任人给予行政处分；
（三）建议住房公积金管理中心按规定解除与有关商业银行分支机构经办住房公积金金融业务和相关手续的委托关系；
（四）构成犯罪的，建议移送司法机关依法追究刑事责任； （五）其他决定或建议。
第十八条 缴存单位和个人均有权举报住房公积金管理和监督中的违纪违法行为。
监督部门应当向社会公布举报电话并为举报人保密。任何单位和个人不得阻挠、压制或者打击报复举报人。
第十九条 被监督单位及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门依法进行处理：
（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；
（三）未按照规定使用住房公积金增值收益的；
（四）管委会指定的委托银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；
（五）未建立职工住房公积金明细账的；
（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的；
（七）未按照规定用住房公积金购买债券的；
（八）侵占、挪用住房公积金的；
（九）拒绝、阻挠监督人员进行监督检查的；
（十）拒绝或者拖延提供与监督事项有关资料的；
（十一）隐匿、伪造、变造、毁弃与住房公积金有关资料的；
（十二）未按照规定公开住房公积金收支情况及其他住房公积金信息的；
（十三）转移、隐匿住房公积金资产的；
（十四）阻挠、压制或者打击报复举报人的；
（十五）有其他违法违规行为的。
第二十条 监督部门在履行监督职责时，发现重要问题和重大事项，应及时向市政府报告；发现属于其他部门管理的事项，应及时通知相关部门处理。
第二十一条 监督人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，造成经济损失的，由市政府予以通报批评，并由纪检监察机关对直接责任人员及相关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
兰州市人民政府关于印发兰州市政府系统政务督查工作暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市政府系统政务督查工作暂行办法的通知
兰政发【2007】42号
各县、区人民政府，市政府各部门，直属各单位：
《兰州市政府系统政务督查工作暂行办法》已经2007年市政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年五月八日
兰州市政府系统政务督查工作暂行办法
第一条 为了进一步改进政府机关工作作风，提高工作效能，确保政令畅通，推动政府决策落实，根据国务院和省政府关于加强政府督查工作的有关规定，制定本办法。
第二条 督查工作任务
(一)党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重要方针、政策、重大决策落实情况。
(二)市政府重要会议(市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府现场办公会议)决定的重大事项。
(三)省、市领导重要批示中需要查办落实和要求报告办理结果的事项。
(四)人大代表议案、建议和政协提案办理结果的事项。
(五)市政府年度目标管理考核落实情况。
(六)市政府领导对群众来信、来访、来电等重要批示的办理落实情况。
(七)市政府领导同志交办的其他事项。
第三条 督查工作原则
(一)依法督查原则。按照法律、法规和规章的规定开展督查工作，做到令行禁止，维护党和政府的权威性。
(二)客观公正原则。从实际出发，以事实为依据，全面准确地了解和掌握情况，客观公正地反映和处理问题，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。
(三)注重实效原则。及时有效地解决问题，使督查事项落到实处。防止和克服官僚主义、形式主义。
(四)分级负责原则。各县区政府和市政府各部门认真履行督查工作职责，做到逐级负责，分工协作，分级办理。对列入督查的事项，要件件有结果，事事有反馈。
第四条 督查工作程序
(一)分解立项。根据市政府工作要求，由市政府督查室拟定督查工作要点，对需要督查的事项进行分解立项，报经市政府领导批准后实施。
(二)分流承办。
1、自办。对不宜转给有关单位查处或领导指定直接办理的事项，由市政府督查室自行办理。
2、转办。市政府督查室将确定的督查事项以《兰政督字》文号发文，并附原件的复印件给指定的承办单位办理。承办单位严格履行收发文登记手续。对不属于本单位办理的事项，应在收件后3天内退回市政府督查室，并说明理由。
3、协办。对任务交叉或涉及几个部门的督查事项，由市政府督查室明确主办单位和协办单位，责成主办单位牵头，会同协办单位协商办理。
(三)督查实施。对重大决策和重大工作部署的贯彻落实情况，采取不同的方式督促检查。对影响全局的重大事项，集中力量督查；对全年性工作，分阶段督查；对紧急事项，及时督查。分别运用督查通知书、电话询问、实地督查、与有关部门联合督查等多种形式，推进各项督查工作的实施。
(四)组织协调。做好督查事项的分层次协调工作。一般性的具体事项，由市政府督查室组织协调；涉及几个部门的重要事项和涉及全局性的重大问题，由市政府督查室提出意见，由市政府或市政府职能部门组织协调。
(五)报告反馈。市政府重大决策和重要工作部署，市政府重要会议决定事项的办理情况，一般每季度综合报告一次。省、市领导同志批示需要反馈结果的，由市政府督查室转办、督办，负责反馈。对领导同志安排查办、愈期未报办理结果的，由市政府督查室加强督查。办理情况报告由承办单位负责同志签发后上报。
(六)立卷归档。对督促检查中形成的各种资料，及时立卷归档，以备查询。
第五条 督查工作领导
(一)市政府办公厅是市政府督查工作的主管部门，按照市政府领导同志的要求，负责政务督查工作的组织、指导、协调和检查。具体工作由市政府督查室承担。
(二)各县、区政府和市政府各部门、各单位的主要负责同志是本地区、本部门、本单位政务督查工作的第一责任人，并有相应的机构和人员承担此项工作，对承接的督查事项要明确一位负责同志分管。
(三)各县、区和市政府各部门、各单位要强化督查意识，为督查工作创造良好的工作环境，保证政务督查工作顺利开展。
第六条 督查责任考核
(一)政务督查纳入市政府目标管理考核内容，政务督查考核分数达不到规定分值的县区和部门，年度目标考核不得评为“优秀”等次。
(二)对有令不行、推诿扯皮、敷衍塞责，导致督办事项不能落实，贻误工作进展的，由市政府或市政府办公厅进行通报批评，第一责任人向市政府说明情况；对办理不落实造成工作损失的，按有关规定给予行政处理。
(三)对政务督查工作做出突出成绩的单位和个人，市政府予以通报表彰。
第七条 本办法自公布之日起执行。
