中国农业银行基层营业机构负责人办事规则(试行)
中国农业银行
中国农业银行基层营业机构负责人办事规则(试行)
中国农业银行
第一章 总则
第一条 为规范基层营业机构负责人的经营管理行为，防范金融风险和各类案件，根据中国人民银行《加强金融机构内部控制的指导原则》、《中国农业银行关于加强对营业机构负责人监督管理的意见》等有关规定，制定本规则。
第二条 基层营业机构负责人系指支行辖属的办事(分理)处、营业所(部)或相当于这一级营业机构的主任、副主任、内勤(坐班)主任及相当于本级职务的员工。
第三条 基层营业机构负责人的配备原则上一正一副，业务量大的可适当增加副职职数。正职负责全面工作，副职应按照各自的分工履行职责，对正职负责。正职不在时，应指派一名副职代行其职权。
第四条 本规则作为年度干部考核与任期责任稽核的一项重要内容，基层营业单位负责人年度末要向上级行提交包括执行本规则内容的述职报告。
第二章 基本职责
第五条 主要负责人基本职责：
(一)贯彻执行国家金融方针政策、法律法规和上级行的制度规定，组织本单位业务经营，完成或超额完成上级行下达的年度经营目标。
(二)加强风险管理，建立健全内部控制机制，对各岗位执行规章制度情况进行定期或不定期地检查，及时解决存在的问题和隐患，防止各类案件发生，对“三防一保”负全责。
(三)加强员工的思想政治教育，对所属员工有一定的奖励处罚权，可研究制定员工奖金发放的再分配方案，可在本单位内部进行人员岗位调整，对员工的使用、调出和行政处理可向上一级提出建议。
(四)坚持原则，有权抵制上级领导强令的违规经营行为，有权向上级行反映情况。
(五)支行赋予的其他职责。
第六条 内勤主任基本职责：
(一)临柜坐班，督导日常性的会计、出纳工作，及时纠正和制止各种违规操作行为。对违规办理业务或造成事故的责任人，有权建议取消其上岗资格。
(二)定期检查现金、重要空白凭证与有价单证管理情况，并负责会计、出纳有关交接事项的监交。
(三)负责错账冲正的审查、审批，特别要注意检查联行往来、系统内往来、同业往来科目款项核算的准确性、真实性，要逐笔审批暂收、暂付等过渡性科目列支的款项。
(四)坚持原则，有权抵制上级领导、本单位主要负责人的违规操作行为，并有权向上级行或有关部门报告。
(五)支行赋予的其他职责。
第三章 办事原则
第七条 基层营业机构负责人应遵循以下办事原则：
(一)坚持依法合规经营。要严格遵守《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规和银行各项规章制度，不准违法违规经营，不得弄虚作假，坚决维护农业银行的合法权益和铁账本、铁算盘、铁规章的“三铁”信誉。
(二)坚持民主集中制。主要负责人在处理业务经营、岗位调配、员工奖惩等重大问题时，要充分发扬民主，认真听取副职和全体员工的意见，在集体研究讨论的基础上决策。对负责人违法违规违纪行为，员工有责任向上级行反映。
(三)坚持例会制度。基层营业机构负责人议事主要采取办公会议形式。办公会议由主要负责人主持召开，副职、内外勤主管或柜(组)长参加，组成人员不得少于三人，原则上每周不少于一次。会议必须有文字记录，由会议主持人签字后存档。
(四)坚持请示报告制度。对超越职权和难以把握的问题在决策前，必须向上级行请示。
第四章 办事程序
第八条 经营决策程序。基层营业机构负责人对本单位需要议定的事项，应通过办公会议进行决策。
(一)凡提交办公会议审议的事项，主要负责人应提前通知有关人员做好准备；主要负责人也可根据上级行的指示、要求，临时决定召开办公会议；各岗位负责人需要提交办公会议研究的事项，应事先向分管负责人提出建议，经分管负责人同意，报主要负责人审定。
(二)凡需议定的重大事项，应事先指定有关人员进行调查论证，提出具体方案。
(三)会议主持人应根据会议主题，在集体讨论的基础上做出决定。如意见分歧或因情况不明，一时难以决策时，主持人有权提出休会，经有关人员调查核实后继续复议，对难以统一认识的问题，报上级行决定。
(四)主要负责人对有关事项做出决策后，应将具体工作任务分解到人，明确职责，提出要求，副职要协助负责人对承办人员履行职责的情况进行指导、督促和检查。
(五)在决策的执行过程中，如发现决策有偏差或不完善时，执行人应及时向主要负责人反映，重新研究，做出决策。
(六)决策执行终了，主要负责人要认真总结经验教训，不断提高决策水平。
第九条 业务操作程序。基层营业机构负责人要严格按照责权分明、相互制约、规章健全、运作有序的业务操作程序办事，既不得超越上级授予的权限办事，也不得越过下级办理不应由自己直接办理的具体业务。特别不得有以下行为：
(一)不准直接保管与使用业务印章、重要空白凭证、密押。如有特殊需要，则根据有关规定分管分用。
(二)不准示意所属员工将重要空白凭证和有价单证事先盖好印章以备自己使用。
(三)不准违反审贷分离原则逆程序指令下属或自行发放贷款。
第五章 处理
第十条 基层营业机构负责人具有下列行为之一的，应予处理：
(一)凡不认真执行本规则进行决策的，给予通报批评或行政警告处分，扣罚1～3个月岗位责任津贴和奖金。
(二)凡对上级领导的违规指令不抵制而办理违规业务的，要追究连带责任。情节较轻的，给予通报批评，扣罚1～3个月岗位责任津贴和奖金；情节较严重的，免职下岗，期间只计发当地政府规定的最低生活费。
(三)凡无视规章制度、有令不行、有禁不止，擅作主张进行决策的，免职下岗，期间只计发当地政府规定的最低生活费。
(四)凡指使、暗示、纵容和包庇辖属员工从事违规经营活动的，视问题性质、情节轻重及造成风险程度，给予撤职直至除名的处分。
(五)凡超越职权集体研究做出违规经营决策的，主要负责人予以撤职或除名，副职免职下岗，期间只计发当地政府规定的最低生活费。
第十一条 基层营业机构员工要严格履行岗位职责，自觉执行各项规章制度，对本单位负责人提出的违反规定办理业务的要求要坚决抵制。抵制不了的，要及时向上级行报告。不抵制、不报告的，一经发现，在追究单位负责人责任的同时，一并追究有关经办人员的连带责任。对抵制错
误行为者进行打击报告的，从重惩处。
第六章 附则
第十二条 本规则由中国农业银行总行负责制定并解释和修订。各省、自治区、直辖市分行，各直属分行可根据本规则制定实施细则，并报总行备案。
第十三条 本规则自下发之日起执行。
1998年1月22日
沈阳市企业计划生育管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市企业计划生育管理办法
沈阳市人民政府令第３号
第一条 为加强企业职工的计划生育管理，保障我市计划生育工作健康发展，根据《辽宁省计划生育条例》，结合我市企业实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国有企业(含中央、省、部队驻沈企业)、集体企业、三资企业和私营企业等各类企业(以下统称企业)。
第三条 企业计划生育工作实行“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的管理原则。
第四条 市计划生育行政管理部门是本市企业计划生育的主管部门。区、县（市）计划生育行政管理部门负责本辖区内中央、省、部队的企业，非市计生委直管局（公司）下属企业和区、县（市）属企业的计划生育工作。对市计生委直管局（公司）下属企业实施以下管理职责：
(一) 组织开展大型宣传活动；
(二) 计划生育宣传品订购；
(三) 避孕药具的发放和指导；
(四) 协调处理计划外怀孕工作。
第五条 市直局(公司)全面负责本系统所属企业的计划生育管理工作，并做好下岗职工的计划生育管理、协调处理计划外怀孕等工作。
第六条 市政府有关部门应当按照各自职责分工，共同做好企业计划生育工作。
第七条 企业计划生育工作实行法定代表人责任制。可建立由法定代表人担任组长的计划生育领导小组，协调内部各部门，共同做好计划生育工作。
企业法定代表人必须做好计划生育各项工作目标的落实与考核，并与所辖部门的主要责任人签订责任状。
企业法定代表人要为计划生育工作提供必要的人、财、物保证，并保证育龄职工合理的计划生育待遇的兑现。
第八条 企业应配备计划生育专职干部。2000人以上的企业可设2名以上计划生育干部。500人以上的企业可设一名专职计划生育干部；500人以下的企业，需设兼职计划生育干部，并保证计划生育专兼职干部应享受的待遇。
第九条 计划生育干部要精通本职业务，适应工作需要。市直局(公司)及企业每年可通过集中培训、以会代训等方法，对不同层次的计划生育工作人员至少培训一次。
第十条 计划生育专(兼)职干部原则上不能下岗。
第十一条 企业计划生育管理对象主要为育龄职工：
(一) 在岗职工(包括合同工、季节工、半年以上的临时工等人员)。
(二) 下岗职工(包括停薪留职、休长假、长病假、息工待岗等人员)。
(三) 离厂职工(包括辞职、辞退、除名、解聘等人员)。
第十二条 企业对育龄职工要进行分类管理，落实可靠的避孕措施，每年对已婚有偶女职工进行两次孕情普查，男职工半年返一次计划生育回执。
第十三条 凡下岗人员在办理有关手续时须进行当月孕检，确认无计划外怀孕，并落实节育措施后与单位签订计划生育合同，方可办理离开企业手续。
第十四条 企业在下岗育龄职工离开企业之日超十五日内将职工的节育措施落实情况、女职工当月孕检单等书面通知职工户籍地或现居住地计划生育行政管理部门，并索要回执。同时通知职工配偶单位，以便配合管理。对下岗职工，企业与户籍地计划生育行政管理部门要定期进行走访
，实行双重管理。
第十五条 各乡(镇)、街道计划生育部门在接到企业发出的下岗职工书面通知及有关材料后，要及时接收，同企业配合管理，并在七日内返回执。
第十六条 离厂职工在办理离厂手续时，原企业应在做出决定之日起十五日内，将职工的婚育状况、节育措施落实情况、女职工当月孕检单等送达职工户籍地计划生育行政管理部门，其计划生育管理由户籍地计划生育行政管理部门负责。 同时通知职工配偶单位配合管理。
第十七条 企业解聘或开除已经计划外怀孕的职工，必须落实计划生育补救措施，否则，出现计划外生育由原企业负责。
第十八条 对因不知下落开除、除名的职工，在开除、除名后该职工出现计划外生育的，由原企业负责。
第十九条 解体、倒闭的企业，应将职工的婚育状况、节育措施落实情况及时通知职工户籍地计划生育行政管理部门，做好交接工作，交接后两个月内发生计划外怀孕的，企业应配合户籍地计划生育行政管理部门做好补救措施工作。
第二十条 凡没有完成计划生育工作指标的企业，当年不得评为综合性先进单位，对企业的法定代表人及有关负责人，给予通报批评，因计划外生育造成严重后果的，应当追究其行政责任。
第二十一条 事业单位参照本办法执行。
第二十二条 本办法施行中的具体问题由市计划生育委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1997年2月28日
