无锡市企业安全生产主体责任暂行规定
江苏省无锡市人民政府
无锡市企业安全生产主体责任暂行规定
市政府令第107号
《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》已经 2008 年11月6日市人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
市 长 毛小平
二○○八年十一月十八日
无锡市企业安全生产主体责任暂行规定
第一章 总则
第一条 为进一步落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事生产经营活动的企业。
第三条 本规定所称企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。
第四条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对企业履行安全生产主体责任的情况实施监督管理。
第二章 安全生产责任制
第五条 企业的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
第六条 企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）负责安全生产工作的主要决策，确保本单位安全生产管理机构、人员的设置与配备和安全生产的经费保障；
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故；
（七）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
企业的主要负责人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产、劳动保护工作的民主监督。
第七条 企业安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。
企业应当定期组织开展对全体人员安全生产责任履行情况的考核。
第八条 企业制定的安全生产规章制度应当包括以下内容：
（一）安全生产教育和培训制度；
（二）安全生产检查制度；
（三）事故隐患排查治理制度；
（四）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；
（五）危险作业管理制度；
（六）劳动防护用品配备和管理制度；
（七）职业安全卫生制度；
（八）安全生产奖励和惩罚制度；
（九）安全生产事故报告和处理制度；
（十）设备、设施操作规程和岗位、工种的安全生产规章制度；
（十一）其他保障安全生产的规章制度。
第三章 安全生产保障
第九条 企业应当具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度，未取得安全生产许可证的，不得从事生产经营活动。
第十条 企业新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当依照有关法律、法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。
第十一条 企业的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当依法保证安全生产所必需的资金投入，并对由于安全资金投入不足导致的后果承担责任。
企业应当按照有关规定建立安全生产费用提取制度，以保障安全生产资金投入；落实企业安全生产风险抵押金或者企业安全生产责任保险有关规定，保障从业人员合法权益。
第十二条 企业应当设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，或者委托具有国家规定资质的机构或人员提供安全生产管理服务。
从业人员超过五十人的，应当设置安全生产管理机构或者配备符合规定的专职安全生产管理人员。
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构，并按规定配足专职安全生产管理人员。
第十三条 企业的安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责：
（一）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准；
（二）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程；
（三）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改；
（四）开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验；
（五）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；
（六）协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；
（七）定期向单位主要负责人报告安全生产情况；
（八）企业赋予的其他安全生产职责。
第十四条 企业主要负责人和安全生产管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
企业应当按照国家规定的学时与内容进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。其中特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全专业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
危险物品的生产、经营、储存、运输、使用单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人、安全生产管理人员及从业人员，应当按照规定接受有关培训，经考核合格，符合规定条件的，方可上岗。
第十五条 企业对采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备，或者换岗、离岗六个月以上复工的从业人员，应当进行专门的安全生产教育培训。
第十六条 企业应当制定安全生产教育培训计划，建立教育培训档案，如实记录教育培训情况。
安全生产的教育培训应当包括以下内容：
（一）安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准；
（二）安全生产规章制度和操作规程；
（三）岗位安全操作技能；
（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识；
（五）新工艺、新技术、新设备的安全生产知识；
（六）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；
（七）安全生产事故典型案例；
（八）其他需要教育培训的内容。
第十七条 企业应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，推行事故隐患和职业危害监控方法，将安全生产条件纳入集体合同，对从事有职业危害作业的从业人员定期进行健康检查，防止和减少职业危害，并对职业病危害项目按规定向有关主管部门申报。
企业应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。作业场所使用有毒物品可能产生职业中毒危害的，应当按照国家规定采取作业场所预防、劳动过程防护、职业健康监护等措施对职工进行劳动保护。
第十八条 企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
第十九条 企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费,并对从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病提供医疗救治和经济补偿。
第二十条 企业与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项。
企业不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
第四章 安全生产管理
第二十一条 企业的生产经营场所及其设备设施应当符合国家有关标准和规定的要求，并进行经常性维护保养和定期检测、检修。
有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，应当设置明显的安全警示标志。
第二十二条 企业进行爆破、大型设备（构件）吊装、设备大修、建筑物和构筑物拆除、临近高压输电线路作业，以及在密闭空间内作业等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业前，负责现场安全管理的专门人员应当就作业安全要求向作业人员作出详细说明。
第二十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。企业发现现有工艺、在役设备装置存在危及生产安全因素的，应当及时改进或者更新。
第二十四条 企业使用的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，应当由取得制造许可的生产单位生产。使用前，应当依法注册登记，取得注册登记证或安全标志。使用中，应当定期申报检验，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
企业应当根据特种设备使用需要，配足特种设备操作人员。
第二十五条 企业生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的经营、运输、燃放，应当执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
危险化学品生产企业的销售情况和危险化学品销售企业的购销情况，应当按要求告知工商和安全生产监督管理部门。
第二十六条 生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。
安全评价报告应当报市安全生产监督管理部门备案。
第二十七条 两个以上企业在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第二十八条 企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，企业应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。企业对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第二十九条 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
公众聚集的经营场所实际容纳的人员超过核定人数或者设施的承载负荷时，经营管理者应当及时采取控制进入和疏散措施。
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍处于同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
第五章 安全检查与隐患排查治理
第三十条 企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
企业应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予奖励和表彰；对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业的从业人员，不得降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第三十一条 企业负责人应当定期组织本单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员对安全生产状况进行经常性、专业性和综合性的检查；对检查中发现的安全隐患和问题，应当立即处理；不能处理的，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，制定整改计划或重大事故隐患治理方案，明确专人负责，实施监控治理。
第三十二条 企业应当按照有关规定定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由企业主要负责人签字。
对于重大事故隐患，企业除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：
（一）隐患的现状及其产生原因；
（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（三）隐患的治理方案。
第三十三条 企业在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用。
第三十四条 重大事故隐患被挂牌督办或责令停产停业的，治理工作结束后，应当组织专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经评估符合安全生产条件的，经当地安监部门或有关部门审查同意后，方可恢复生产经营和使用。
第三十五条 企业应当按照重大危险源安全监督管理的有关规定，对重大危险源实施监控管理：
（一）建立健全重大危险源管理制度，制订和落实重大危险源场所、设备、设施的安全操作规程；
（二）建立和完善重大危险源集中监控系统，对重大危险源的安全状况进行实时监控，并做好记录；
（三）重大危险源集中监控系统与所在市（县）、区安全生产监督管理部门的重大危险源远程监测预警系统联网；
（四）定期对重大危险源进行安全评价；
（五）对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施；
（六）重大危险源场所应当设置醒目安全警示标志，安全警示标志包括重大危险源基本情况、主要危害和应急措施等内容；
（七）定期对重大危险源场所及其仪器、仪表、设备、设施进行安全检查、检测检验和维护、保养，确保完好，并在台帐中记录。
（八）制定应急预案，应根据应急预案每年至少演练一次。
（九）法律法规等规定要求企业对重大危险源实施的其他监控措施。
企业应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报所在地人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况。
第六章 应急管理
第三十六条 企业应当根据国家有关规定制定应急救援预案，并向所在地人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案。
企业应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
企业应当按照规定组织应急救援演练。
第三十七条 企业应当采取可靠的预防措施，加强对自然灾害的预防。发生自然灾害可能危及企业和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施。
第三十八条 企业发生生产安全事故，单位负责人应当在规定时限内按照规定向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。并立即启动事故相应应急救援预案，采取有效措施组织应急救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失。
发生生产安全事故的企业应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
发生生产安全事故的企业，其主要负责人不得在事故调查处理期间擅离职守。
第七章 责任追究
第三十九条 负有安全生产监督管理职责的有关部门，对存在重大事故隐患的企业，应当责令限期整改；逾期未整改的，挂牌督办，直至停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭。
第四十条 对发生较大以上生产安全事故的企业列入黑名单，由有关主管部门依法取消或降低其相应生产经营资质，吊销或暂扣安全生产许可证。对列入黑名单的企业及其主要负责人的各类评先评优实行一票否决。
发生较大以上生产安全事故的企业主要负责人，应当向社会公开致歉。
企业主要负责人受刑事处罚或撤职处分的，不得担任同行业企业的主要负责人；五年内不得担任任何企业的主要负责人。
第四十一条 企业违反安全生产法律法规和本规定有关规定，未履行安全生产主体责任的，由负有安全生产监督管理职责的部门依法处理，追究企业及其主要负责人和有关人员的责任；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十二条 从事生产经营活动的事业单位、个体工商户和其他经济组织的安全生产主体责任参照本规定执行。
第四十三条 本规定自 2009 年 1 月 1 日起施行。
山西省促进旅游产业发展条例
山西省人大常委会
山西省促进旅游产业发展条例
（２００５年５月３１日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
省人大常委会公告
《山西省促进旅游产业发展条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议于２００５年５月３１日通过，现予公布，自２００５年７月１日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
２００５年５月３１日
第一章 总则
第一条 为促进旅游产业发展，根据 有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游产业，是指利用旅游资源和旅游设施等，主要为旅游消费活动提供产品、服务的产业。
第三条 发展旅游产业应当坚持政府推动、企业为主、社会参与、市场运作，坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一。
第四条 县级以上人民政府应当将旅游产业的发展纳入国民经济和社会发展计划，制定引导、扶持旅游产业发展的政策、措施，保障合理开发利用旅游资源，培育和发展旅游市场，改善旅游产业发展环境，使旅游产业逐步成为本省的支柱产业。
第五条 县级以上人民政府应当加强对旅游产业发展工作的领导，研究解决旅游产业发展中的重大问题，建立健全旅游产业发展领导协调机制，协调有关部门共同做好促进旅游产业发展的工作，推进旅游产业与相关产业的协调发展。
县级以上人民政府管理旅游工作的部门（以下简称旅游管理部门）负责本行政区域旅游产业发展的指导和监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门，应当服从统一协调，在各自职责范围内做好促进旅游产业发展的相关工作。
第六条 县级以上人民政府对在促进旅游产业发展工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第二章 旅游规划与资源保护
第七条 发展旅游产业应当坚持先规划、后开发，合理利用和保护旅游资源。
第八条 县级以上人民政府应当制定区域旅游产业发展规划。
区域旅游产业发展规划应当包括旅游资源保护和开发利用、基础设施建设、旅游产品和市场开发。
第九条 编制区域旅游产业发展规划应当以本行政区域国民经济和社会发展计划以及上一级旅游产业发展规划为依据，符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划的要求，并与文物保护、风景名胜区、自然保护区、森林公园等相关规划相衔接。
县级以上人民政府有关部门编制与旅游产业相关的规划时，应当与本区域旅游产业发展规划相衔接。
第十条 县级以上区域旅游产业发展规划由同级旅游管理部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准。
在编制规划时，旅游管理部门应当进行经济、社会、环境可行性论证，组织专家评审，并征求上一级旅游管理部门的意见。
第十一条 旅游区（点）应当制定旅游规划（以下称旅游区（点）规划）。旅游区（点）规划应当符合区域旅游产业发展规划的要求。
旅游区（点）规划由其管理机构或者管理机构委托的开发经营单位负责编制，经所在地县级旅游管理部门会同有关部门审查，组织专家评审后，报同级人民政府批准。
跨行政区域的旅游区（点）规划由其共同的上一级旅游管理部门会同有关部门编制，组织专家评审，报同级人民政府批准。
列入省旅游产业发展规划的省重点旅游区（点）规划，分别由本条第二款、第三款规定的单位或者部门编制，经省旅游管理部门会同有关部门审查，组织专家评审后，报省人民政府批准。
第十二条 区域旅游产业发展规划和旅游区（点）规划编制的具体工作，应当由具有旅游规划设计资质的单位承担。
第十三条 经批准的区域旅游产业发展规划和旅游区（点）规划应当严格执行，不得擅自变更；确需变更的，应当分别参照本条例第十条、第十一条和第十二条的规定办理。
第十四条 未编制旅游区（点）规划的旅游项目或者不符合区域旅游产业发展规划、旅游区（点）规划的旅游项目，任何单位和个人不得开发。
第十五条 旅游区（点）规划和旅游开发、经营，应当考虑旅游资源的承载能力和景区（点）的整体布局，并与周边景观相协调。旅游区（点）一般应当将游览观光区与生活服务区相分离。
旅游资源开发应当保持旅游资源的特色和价值，不得损害文物等人文景观的原生环境和历史风貌，不得损害自然景观的生态原貌，不得进行破坏性开发。
第十六条 旅游资源开发必须事先进行环境影响评价，其废弃物处理处置设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十七条 禁止在游览观光区内新建破坏景观、污染环境的项目。
本条例施行前，游览观光区内已经建成或者在建的破坏景观、污染环境的项目或者设施，应当逐步搬迁或者限期拆除。具体办法由省人民政府制定。
第三章 产业引导与扶持
第十八条 县级以上人民政府应当根据当地旅游产业发展的需要，安排一定的旅游产业发展专项资金。
旅游产业发展专项资金重点用于旅游形象宣传、旅游景区（点）的旅游基础设施建设。
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当结合本地、本行业实际，发挥资源优势，促进历史文化、自然生态等传统旅游的发展，推动红色旅游、工农业旅游、民俗风情旅游、科普教育旅游、商务会展旅游等特色旅游产品的开发，延伸产业链。
第二十条 市、县级人民政府应当推进中国优秀旅游城市和中国最佳旅游城市的创建工作。获得中国优秀旅游城市或者中国最佳旅游城市称号的，省人民政府应当予以表彰、奖励。
第二十一条 经市级以上旅游管理部门认定，符合国家和省旅游产业政策，投资额不少于２０００万元人民币，合同约定的经营期在１０年以上的旅游开发项目、旅游区（点）基础设施建设项目，所在地人民政府可以给予贷款贴息或者以奖代补的资金扶持。
第二十二条 县级以上人民政府应当对红色旅游开发项目或者旅游扶贫开发项目，在基础设施建设、资金等方面予以扶持。
第二十三条 鼓励信托投资公司和其他投资公司为重点旅游项目的开发提供资金支持。
第二十四条 县级以上人民政府和有关部门应当推动对旅游企业的信用担保，为旅游企业融资创造条件。
鼓励各种担保机构对旅游企业开展担保业务。鼓励旅游企业之间依法开展多种形式的互助性融资担保。
第二十五条 县级以上规划、国土部门在编制城市近期建设规划和土地供应计划时，应当考虑旅游产业发展建设用地的要求。
第二十六条 省人民政府应当整合省内旅游教育资源，促进旅游高等教育的发展，支持职业旅游教育和民办旅游教育的发展，支持国内外知名旅游院校到本省办学或者联合办学。
县级以上旅游管理部门、旅游行业协会和旅游企业应当加强对旅游从业人员的培训，提高从业人员素质。
鼓励有条件的专业研究机构开展旅游经济研究，推进研究成果产业化。
第二十七条 县级以上人民政府应当扶持旅游信息网络建设，发展旅游电子商务。
第二十八条 省人民政府应当加强旅游道路交通建设和民航、铁路客运的协调工作，改善旅游客运条件。
县级以上人民政府应当将城市公路、主干线公路至旅游区（点）的旅游专用公路列入公路建设规划，并优先建设。
第四章 市场培育与发展
第二十九条 旅游资源可以实行有偿使用，旅游区（点）可以通过招标、拍卖、协议等方式转让其经营权。但法律、行政法规和国家有关规定另有规定的除外。
第三十条 鼓励和支持旅游企业以兼并、收购、控股、参股等方式跨行业、跨区域重组，向集团化发展。
鼓励和支持旅游商品开发、娱乐、特色餐饮、宣传促销、规划设计、信息咨询、导游服务等实行专业化经营。
第三十一条 省外、境外企业和个人在本省从事旅游开发和经营的，所在地县级以上人民政府应当在行政审批、政策扶持、信息服务等方面提供与本省旅游企业同等的服务。
鼓励本省旅游企业在省外、境外开办旅游企业或者设立分支机构。
本省行政区域内对旅游宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格。
第三十二条 县级以上人民政府应当加强与周边地区的合作，实现旅游资源、客源、信息共享，培育跨地区的联合旅游市场。
鼓励和支持旅游企业加强区域合作，开发特色旅游线路产品。
第三十三条 各级人民政府应当推进民俗风情、民间艺术等历史文化资源的市场化，支持企业开发具有历史文化内涵和地方特色的旅游文化产品。
第三十四条 鼓励发展专业旅游汽车客运公司，开展旅游客运业务，开辟旅游客运专线。
鼓励城市公共客运企业开辟市内旅游专线。
城市出租车应旅游者要求可以跨出城市区域进入旅游区（点）。具体办法由省人民政府制定。
第三十五条 县级以上人民政府应当采取措施，引导企业开发适应市场的旅游项目，培育旅游消费市场。
第三十六条 国家机关、企业事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可以委托旅行社办理交通、住宿、餐饮、会务等事项。
第三十七条 县级以上人民政府应当加强本省旅游形象宣传，引导旅游企业开展旅游市场促销活动。
新闻媒体应当加强对本省旅游资源、旅游产品、旅游文化等的宣传。
第三十八条 鼓励、引导旅游行业协会的建设和发展。
旅游行业协会应当制定行业规范，引导旅游企业加强行业自律，开展旅游诚信服务。
第三十九条 县级以上人民政府公安、交通、文化、卫生、工商、质监、安监、旅游、物价等有关部门应当相互配合，依法加强对旅游市场的监督管理，维护旅游市场秩序，优化旅游环境。
第五章 行政服务与保障
第四十条 省人民政府制定旅游产业发展政策、论证重大旅游项目时，应当有有关方面的专家参加。
县级以上人民政府作出与旅游产业发展相关的重大决策时，应当通过听证、论证等方式，听取各方面的意见。
第四十一条 县级以上人民政府及其发展和改革、国土、建设、林业、文化、税务、工商、旅游、宗教、文物等部门，对旅游产业发展相关的行政许可等事项，应当及时办理；有条件的应当统一办理、联合办理或者集中办理。
第四十二条 行政执法部门对旅游宾馆、饭店的检查不得影响其正常的经营活动，不得侵犯旅游者和旅游经营者的合法权益。
第四十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当通过各种媒体宣传有关旅游产业的法律、法规和政策，公开旅游政务、旅游服务、旅游开发项目等信息，向社会提供信息服务。
第四十四条 县级以上人民政府应当建立和完善旅游风险防范机制和突发事件应急处理机制。
县级以上人民政府应当加强与旅游产业密切相关的风险预测，及时向旅游企业提供资讯。发生重大自然灾害、安全事故或者传染病流行时，县级以上人民政府应当采取防治措施，依据有关规定启动应急预案。
第六章 法律责任
第四十五条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上人民政府责令停止违法行为，限期改正。
第四十六条 违反本条例第十七条第一款规定的，由县级以上人民政府责令停止违法行为，限期拆除；逾期不拆除，又不依法申请行政复议或者向人民法院起诉的，申请人民法院强制拆除。
第四十七条 违反本条例规定，县级以上人民政府、旅游管理部门、其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在办理与旅游产业相关的行政许可等事项时，拖延不办或者利用职权谋取利益的；
（二）对旅游宾馆、饭店进行检查时，侵犯旅游者、旅游经营者的合法权益或者在检查中索取财物的；
（三）在旅游产业监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第七章 附则
第四十八条 本条例自２００５年７月１日起施行。
