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安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2003〕37号



关于印发《安庆市经营性棋牌室管理暂行规定》的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《安庆市经营性棋牌室管理暂行规定》已经2003年8月31日市人民政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室
二○○三年九月八日

安庆市经营性棋牌室管理暂行规定


第一条为了加强对我市棋牌经营活动的管理，规范棋牌经营行为，引导棋牌活动健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《安徽省体育市场管理办法》及有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称棋牌，包括：中国象棋、国际象棋、围棋、连珠棋、桥牌、中国(麻将)牌等。
经营性棋牌室(含棋牌馆，下同)，是指从事棋牌经营活动的经营性体育场所。
第三条市、县(市)、区体育行政部门负责本行政区域内经营性棋牌室经营活动的管理工作。公安、工商、环保、卫生等部门按各自的职责，做好有关管理工作。
第四条开办经营性棋牌室，应当具备下列条件：
(一)经过岗位培训并取得专业资格认证的从业人员。
(二)有固定的室内场所；经营面积不少于80平方米；经营场所应当符合消防安全规定，相邻棋牌桌间距不少于1.5米；禁止利用居委会办公室、治安室、车库(棚)等开办经营性棋牌室，禁止设置封闭式单(套)间。
(三)经营场所有通风卫生设施，有公共场所传染病和其他公共卫生工作预防保障措施。
(四)经营场所符合噪声污染防治要求。经营场所选址应当合理，不得影响居民学习、生活、休息。毗邻居民区、居民楼的，应当事先征得周边住户签字同意。经营场所距离学校不应少于200米。
(五)法律、法规、规章规定应具备的其他条件。
第五条开办经营性棋牌室按下列程序申办审批：
(一)经营性棋牌室由县(市)、区体育行政部门依法审批。
(二)申办单位或个人向县(市)、区体育行政部门提出书面申请报告，由县(市)、区体育行政部门会同公安机关审查合格，并由县(市)、区体育行政部门发给《体育经营合格证》后，到工商部门申请办理营业执照。
任何单位和个人未经体育行政主管部门依照本规定审核合格，并向工商行政管理机关领取营业执照，不得从事棋牌室经营活动。
第六条申请开办经营性棋牌室，应向体育行政部门提供下列材料：
(一)开办经营性棋牌室的申请报告和经营方案。
(二)经营业主及负责人的身份证复印件及相关材料。
(三)经营场所所有权、使用权证明材料及建筑平面图、方位图。
(四)负责人或实际经营者的岗位责任制及棋牌室管理规章制度。
(五)法律、法规、规章规定的其他材料。
第七条棋牌室变更负责人、经营地址、经营范围，应当按本规定的审批程序办理变更手续。
棋牌室歇业或终止经营，应向原发证机关申报并办理有关手续。
第八条棋牌室经营单位和个人在实际经营活动中，不得超过《体育经营合格证》和营业执照核定的经营范围。
第九条棋牌室经营单位和个人必须遵守下列规定：
(一)亮证亮照营业，并接受体育行政、公安、工商、环境保护、卫生等部门的指导、监督和检查。
(二)严禁利用棋牌室从事赌博等违法活动，如发现赌博等违法行为时，应予以制止并报告公安机关。对知情不报或为赌博提供条件的，依法处罚。
(三)不得允许未满十八周岁青少年进入棋牌室(不含培训)。
(四)遵守规定的营业时间。夏季不得超过二十四时，其它季节不得超过二十三时半。
(五)棋牌经营场所的噪声必须符合环保要求，不得干扰居民学习、工作和休息。
(六)搞好室内外卫生，实行门前三包。
(七)棋牌室管理人员必须参加岗位培训，持《安徽省体育经营专业技术人员资格证》上岗。
(八)证照有效期届满仍需继续经营的，应于证照有效期满前20天内，向体育、工商等部门申报延期经营，经批准后，方可继续营业，逾期视同无证、无照经营。
(九)按照《安徽省体育市场管理办法》的有关规定缴纳管理费。
第十条市体育行政部门对县(市)、区经营性棋牌室管理工作应当加强指导、督促和检查。
第十一条各级体育行政部门和公安、工商、环保、卫生等行政管理部门应当认真履行法定职责。向经营单位和个人收取行政事业性收费，必须有法律、法规、省政府规章依据，经国务院、省政府或国家、省财政、物价部门批准。禁止擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。对违反规定乱收费的，任何单位和个人有权向财政、物价等部门举报。
第十二条违反本规定，有下列行为之一的，由体育、工商、环保等有关部门依照法律、法规、规章规定，并视情节轻重，责令改正，处以罚款，直至取消经营资格：
(一)未经批准，擅自开办棋牌室从事棋牌经营活动的。
(二)伪造、涂改、转让、租赁、买卖《体育经营合格证》的。
(三)不按期办理证照年审，不及时办理变更手续的。
(四)超时经营，干扰居民学习、工作、休息和正常生活的。
第十三条有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)管理不善，秩序混乱，发生滋事，打架斗殴的；
(二)聚众赌博或纵容、包庇赌博，或为赌博活动提供场所的；
(三)拒绝、阻碍行政执法部门工作人员依法执行公务的。
第十四条本规定施行中的问题，由市体育局、公安局、工商行政管理局按各自职责负责解释。国家和省有新规定的，从其规定。
第十五条本规定自发布之日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于出口合同备案有关问题的通知
国税函[2006]847号



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　经国务院批准，财政部、商务部、国家发展和改革委员会、国家税务总局、海关总署联合下发了《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类产品目录的通知》（财税〔2006〕139号），规定从2006年9月15日起对部分出口货物调整出口退税率。同时明确在2006年9月14日（含14日）之前已对外签订的出口合同在规定的时间内向税务机关备案后，在规定期限内出口该合同项下的货物，出口企业可选择继续按调整之前的退税率办理出口退税。现将出口合同备案的有关问题通知如下：
一、本通知所述的备案出口合同是指， 按《中华人民共和国合同法》第十一条规定签订的书面形式合同，并应同时满足下列条件:
　　（一）2006年9月14日（含14日）前签订；
　　（二）合同签订日期、出口企业、外商、出口商品名称、单价、数量、金额、合同协议号等内容明确；
　　（三）经出口企业和外商双方签字确认或盖章；以数据电文方式签订的书面形式合同，必须由出口企业打印并由企业负责人签字确认或盖章；
　　（四）合同内容真实有效。
二、出口企业必须在2006年9月30日前将符合本通知第一条规定的加盖企业印章的合同原件和合同复印件（应注明与原件相符，并有出口企业负责人签字），及《出口合同备案申请表》（见附件1）一并报送到所在地主管出口退税工作的国家税务局（以下简称税务机关）备案。
三、各级税务机关应及时受理出口企业相关出口合同备案申请，并按照本通知第一、二条的规定认真审核。审核后，对符合规定的出口合同予以备案，同时将出口合同原件退回出口企业。对不符合规定的一律不予备案，退回出口企业。
　　出口合同一经备案不得修改。
　　四、出口企业将上述出口合同项下的货物报关出口后，在申报办理出口退税时，应单独注明。
　　五、税务机关在审批上述备案出口合同项下的货物出口退税时，除按现行规定正常审核出口企业必须提供的凭证外，还应对备案合同的主要内容与实际出口货物的相关内容重点进行审核。对2006年12月14日（含14日，以《出口货物报关单》“出口退税专用”上海关注明的出口日期为准）前出口的货物，且实际出口货物与备案出口合同中出口企业、外商、出口商品名称等内容相符的，税务机关按调整前的出口退税率计算办理退税。备案合同项下出口企业、外商、出口商品名称等其中一项内容发生变化的，该合同备案金额以内的出口货物按调整后的出口退税率计算办理退税。已经办理退税的，税务机关对多退税款予以追回。
　　上述备案金额是指，备案合同项下申请选择调整前退税率的出口货物的出口金额。
六、出口企业将出口合同报税务机关备案后，如在2006年9月15日至2006年12月14日期间实际出口货物金额、数量超出备案合同的备案金额、数量，超出部分按调整后的出口退税率计算办理退税。
七、除来料加工复出口业务外，其他贸易方式申报出口退税的出口业务均适用于本通知规定的出口合同备案办法。
八、属于委托代理出口的，委托出口企业除向税务机关备案出口合同外，还必须备案与代理出口企业之间的代理出口协议。受托方与外商签订出口合同的，一律由委托方办理合同备案手续。
九、出口企业采取涂改、伪造合同，倒签合同日期等各种手段牟取非法利益的，一经发现，税务机关不予退税，已退税款或多退税款予以追回，并按照有关法律法规规定予以处罚。
十、出口煤炭按照财税〔2006〕139号文件第一条第（四）款第3项的规定办理出口合同备案手续。
　　十一、各级税务机关应做好备案出口合同的整理、统计工作。各省（自治区、直辖市、计划单列市）国家税务局于2006年10月31日前，将本次合同备案工作以及《出口合同备案统计表》（见附件2，不含出口煤炭）一同书面报总局（进出口税收管理司）。
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附件：1.出口合同备案申请表
2.出口合同备案统计表





国家税务总局
二○○六年九月十四日